如何讓民衆從自由貿易中持續獲益，這是決定自由貿易民心向背的關鍵
自由貿易將何去何從？這是二十國集團領導人漢堡峯會召開期間，無論是政界、經濟界還是學術界都在討論的一個問題。
爲了清楚認識到自由貿易的巨大優勢，我們需要回顧一下歷史。在整整200年前，英國古典經濟學家大衛·李嘉圖在1817年出版的《政治經濟學及賦稅原理》一書中，提出了著名的比較優勢理論。在該理論中，李嘉圖指出，國家間的貿易行爲可以實現彼此互惠。他的研究結果證明，開放的商品、服務和資本市場將推動相關國家的經濟增長和繁榮。他的這一理論深深地印在歐洲人的觀念中，並在歐洲一體化進程中起到了核心作用。
對於德國來說，開放的市場一直是近年來成功實現經濟發展和創造更多就業機會至關重要的前提。自由和公平的世界貿易奠定了德國經濟發展和社會繁榮的基石。比較優勢理論同樣適用於中國和德國之間的交往。德中兩國是重要經貿合作伙伴，兩國的經貿關係在最近幾年，甚至幾十年，展示出了比其他國家更具活力的發展。
令人驚訝的是，自由貿易近年來受到的批評顯著上升，而更令人驚訝的是這種批評很大一部分來自美國——一直以來自由貿易最大的支持者之一。事實上，美國恰恰是自由貿易的主要受益者。彼得森國際經濟研究所最近的一項研究表明，近幾十年，美國通過自由貿易實現了顯著的收益。該研究還預測，美國國內生產總值可以通過自由貿易在未來幾年繼續增長。因此，美國對自由貿易的批評是毫無根據的，是基於片面認識而引起的錯誤認知。
爲了能夠繼續享受自由貿易的好處，我們需要對自由貿易進行客觀評判，對現存問題有清醒的認識，並做出相應的改進。首先，對自由貿易的傳統評估過多着眼於受益的長期縱向分析，而忽略了橫向比較。這就使得即使在國家層面上自由貿易取得了收益，但並不意味着所有公民和所有地區都可以從中獲益。因此我們需要關注一個重要問題——包容性增長，關注自由貿易的成果是否被儘可能多的人所共享。如何讓民衆從自由貿易中持續獲益，這是決定自由貿易民心向背的關鍵。
其次，大衛·李嘉圖所描述的開放市場的優勢，只有在互惠互利、公平交流的基礎上才能實現。當前，在歐盟以及在德國，市場對於貿易合作伙伴和投資者都是敞開的。同樣的公開和公平待遇也是歐盟對其他國家的期望。市場的開放性， 即“公平競爭”，是衡量政府實現自由貿易的執行力和可信度的重要指標，也將爲那些仍然猶豫或者抵制自由貿易的國家作出榜樣。
最後，在商品、服務和資本的國際流通方面，貿易伙伴和投資者迫切需要完善的法律保障。要尊重契約自由原則，加強對知識產權的保護，這是保持創新的可持續性和持久性的前提。行之有效的法律制度在國家經濟發展中發揮着巨大作用，完善的法律法規將爲自由貿易進一步發展保駕護航。
在當前國際政治風雲變幻的大環境下，漢堡峯會具有至關重要的意義。作爲二十國集團“三駕馬車”成員，中國和德國肩負着特殊的責任，兩國爲此所付出的努力是對全球自由貿易體系的重要貢獻。各方都明確突出自由貿易的好處，能夠把對自由貿易的承諾從漢堡帶給全世界。
（作者爲歐洲管理技術學院院長、德國聯邦政府財政部經濟顧問委員會委員）
《 人民日報 》（ 2017年07月11日 03 版）
瑞麗谷
