□ 本報記者 丁國鋒
□ 本報通訊員 曹鈺華 戴紅亮
8月4日,涉嫌開設網絡賭場的犯罪嫌疑人陳某被江蘇省南通市海安縣警方依法刑拘,距離網警接到網民私信舉報不到3天時間。這起案件,只是南通網警公開巡查、打擊各類網絡犯罪的一個縮影。
“網警公開巡查執法彰顯網絡並非法外之地。”南通市副市長、公安局局長陳旭介紹,近5年來,該局大力推動網警巡查執法工作與網上羣衆工作的有機結合,成功探索出一條發動網民參與網絡管理的共治模式,增強與網民良性互動,維護網民合法權益,實現了網絡社會治理能力的顯著提升。
巡查執法實現全覆蓋
蔡亞萍是南通市公安局網安支隊的一名女警,她每天的工作就是在“網絡陣地”上巡邏,打擊涉網違法犯罪,接受網民求助。
在南通,像蔡亞萍這樣的“網絡片警”還有很多。市局支隊建立了6名民警、兩名輔警組成的工作專班,各縣市區分別有1至兩名專職民警,形成了市縣一體化、陣地全覆蓋的巡查執法工作格局。在本地網民可能出現的論壇貼吧、社交平臺全部進駐網警賬號57個,落實警力全天候值守,進一步暢通警民互動渠道,延伸執法服務觸角。
今年5月15日,一段4名女子掌摑另外一女子的視頻在微博上流傳,並配文字稱是“四個女人輪流掌摑小保姆一千二百個耳光”,後有網民評論稱視頻中口音爲南通口音,事情發生在南通。
如東縣公安局網警巡查發現這一情況後上報給南通市公安局網安支隊,蔡亞萍和同事立即開展覈實工作,第一時間通過微博發佈闢謠文章。
記者瞭解到,爲快速有效處置網絡謠言,南通網警與當地網信、安監、食品、衛生等部門建立聯動機制,協調推動權威部門及時闢謠,擠壓謠言傳播空間,建立起集警示執法、樣本蒐集、集中闢謠、全網推送於一體的工作法。
南通市公安局網安支隊支隊長張建介紹,從2012年“試水”網上公開巡查執法,到2014年8月確立“網上社區片警”的職能定位,他們邊摸索邊總結,建立了以網上羣衆工作爲核心,網上巡邏、網上執法、網上宣傳和網上社區工作爲重點的網絡綜合治理新機制。僅今年以來,南通網警累計受理網民諮詢求助2600餘次,警示傳播謠言、揚言個人極端行爲等網民870人次,化解網絡矛盾糾紛53起,發佈闢謠和安全防範帖文460餘篇。
志願者成爲堅強後盾
今年1月,有淨網誌願者向南通網警舉報,本地微信羣中有一段視頻廣爲傳播,視頻中一年輕女子被數名男子挾持,並遭到電擊器電擊。
由於視頻中男子口音爲本地方言,南通網警迅速發動各地誌願者廣泛徵集線索。一小時後,根據志願者提供線索確定受害女子真實身份,辦案民警當晚便找到受害女子覈實情況。次日,涉案5名嫌疑人被全部抓獲。
讓網絡空間清朗起來是爲了網民,也要依靠網民。爲此,南通警方從本地各行業、各階層招募具有代表性的活躍網民,按照“法治網絡宣傳員”“網情民意聯絡員”和“公安工作監督員”定位,組建起超過2300人的“淨化網絡志願者”隊伍。在吸納網絡大V、論壇版主、自媒體從業者等本地人員基礎上,依託業務往來和網下接觸,進一步推動志願者人員組成向政府教育、衛生、環保、安監等行業部門拓展,向網絡接入服務單位、知名網站、網絡技術人才、法律工作者等專業領域延伸。
同時,依託“南通網警巡查執法”“南通公安微警務”等平臺,開通網絡違法犯罪線索舉報渠道,鼓勵網民提供情報線索。並且定期發佈“向網友報告工作”,針對在校學生、重點企業、網站從業人員等不同羣體,開展網絡安全進校園、進企業活動,提升網民對南通網警的知曉率和熟悉度,推動網絡安全教育工作向縱深發展。
據統計,今年以來,淨網誌願者先後向南通警方提供線索破獲案件52起,65名志願者先後受到專項表彰獎勵。
從源頭治理形成合力
今年2月,一男子持槍炫耀並揚言搶劫銀行的視頻在多個微信羣內傳播。南通網警根據網民反饋線索,發佈“網絡通緝令”,查明涉事男子系南通市民黃某,當時在贊比亞務工,出於譁衆取寵的心態,在贊比亞居住地持替同鄉保管的、具有當地合法手續的手槍,錄製了揚言搶銀行的小視頻,併發到“朋友圈”,後流傳至國內微信羣。
隨後,南通網警依法對黃某進行教育訓誡,責令其澄清事實消除影響,儘早回國接受公安機關處理。黃某認真悔改,立即錄製澄清事實、公開道歉的視頻,並委託南通網警爲其發佈。該事件的成功處置得到多家主流媒體報道肯定和廣大網民點贊支持。
“封殺、刪帖是治標不治本,關鍵在於要堅持源頭治理,讓線上線下無縫對接、形成合力。”負責巡查執法工作的南通市公安局網安支隊副支隊長顧德偉介紹,對巡查發現或者網民舉報的侮辱誹謗、泄露個人隱私、發表過激言論等涉及本地的網上違法行爲,南通網警及時啓動執法風險、輿論風險評估機制,對事實清楚、證據充分的,由網警在線介入,對輕微違法網民進行警示,責令其立即糾正、消除影響；情節嚴重的,會同相關警種部門和屬地公安機關,依法開展線下查處工作。
瑞麗谷
