新華網北京5月16日電（錢春弦）針對民用無人機迅猛發展的態勢，我國將開展民用無人機實名登記註冊，中國民航開發的民用無人機登記註冊系統將於5月18日上線運行。
中國民航局有關負責人16日在此間表示，民用無人機的登記註冊制度是國際上普遍採取的一種管理方式，是無人機管理的基礎。民航局已經初步完成了民用無人機登記註冊系統的開發，將於5月18日上線運行，6月1日起正式對質量在250克以上的無人機實施登記註冊。同時，正在積極建立無人機實名登記數據共享和查詢制度，實現與無人機運行雲平臺的實時交聯。
據介紹，爲保證機場及周邊飛行安全，民航局按照國際民航組織標準，收集、整理了全國運輸機場障礙物限制面保護範圍（機場禁飛區域）數據，更有效地利用電子圍欄等技術保障安全，提高社會對無人機限制飛行區域的認知並在此基礎上開發更多的技防手段。民航局將於5月18日發佈首批155個機場保護範圍數據，後續還將不斷補充、完善。與此同時，中國民航局將逐步規範無人機開展商業運營的市場秩序。民航局正在制定使用無人機開展通用航空經營活動的准入管理規定，針對發展特點和需求，擬將農林噴灑、空中拍照、航空攝影和執照培訓四類主要經營項目列爲許可對象，同時配套開發無人機准入和經營活動監管平臺。
根據國家空管委的要求，民航局已經召開了全行業電視電話會議，專題佈置無人機專項整治任務，將發揮部門聯動機制的優勢，配合地方政府、公安等部門建立無人機違法違規飛行的聯防聯控機制，落實好民航對民用無人機管理的各項職責，綜合施策確保民航飛行安全。與此同時，有關方面正加大宣傳、教育。更廣泛地宣傳無人機管理及飛行應遵守的法規，宣傳違法違規飛行的危害，引導大家合法飛行，安全飛行。
據悉，最近一個時期，民航局積極參與空管委辦公室無人駕駛航空器部際聯席工作機制，承擔民用無人機登記註冊、適航管理、操控人員管理、運行管理等方面的職責。在局內建立了無人機專項工作機制，由分管局領導分工負責，總工程師牽頭，各相關部門參與，協調研究相關工作。民航局充分發揮社會組織的作用，委託相關行業協會對此類無人機進行管理。同時，根據無人機飛行活動對航空、公衆、國家安全的影響程度，對無人機操控人員、登記註冊、航空器適航、經營活動、空管服務等進行了分級分類管理。
中國民航局早在2009年就開始研究制定民用無人機管理的規範，先後制定和完善了《民用無人機駕駛員管理規定》、《輕小無人機運行規定（試行）》、《民用無人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》等規定。目前，民航局共認可200多家無人機操控人員培訓機構，核發1萬4千個無人機駕駛員合格證，形成了一定的規模。民航局建立了無人機運行雲平臺管理制度，目前已有三家雲平臺爲無人機飛行提供服務，今年共實現5.48萬架次的無人機飛行跟蹤管理。同時，民航局正在開發無人機登記註冊平臺、經營管理平臺和監管預警平臺等。
瑞麗谷
