新華社北京6月30日電 7月1日起，新修訂的民事訴訟法和行政訴訟法開始實施，確立了檢察機關提起公益訴訟制度。這意味着，經過兩年試點後，所有檢察機關均可提起公益訴訟。
目前，在生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權轉讓等領域，一些行政機關違法行使職權或者不作爲，造成國家利益和社會公共利益受到侵害。這類案件如果公民、法人和其他組織沒有法律規定的直接利害關係，無法提起公益訴訟，導致違法行政行爲缺乏有效司法監督。
黨的十八屆四中全會決定提出，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。2015年7月1日，全國人大常委會決定授權北京等十三個省區市檢察機關開展爲期兩年的提起公益訴訟試點工作。
“從兩年來的試點情況看，這項改革充分實現了頂層設計的目標，有效促進了依法行政和法治政府建設。”最高檢新聞發言人肖瑋30日表示，檢察機關通過提起公益訴訟的方式，督促行政機關依法履行保護公益職責，彌補了行政公益訴訟的主體缺位，增強了公益保護的剛性，也解決了一批長期困擾人民羣衆的環境問題。
日前召開的十二屆全國人大常委會第二十八次會議對民事訴訟法和行政訴訟法進行了修訂。根據修訂後的行政訴訟法，檢察機關在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作爲，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應當向行政機關提出檢察建議，督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。修訂後的民事訴訟法也賦予了檢察機關提起民事公益訴訟的權力。
據介紹，最高檢還將與最高法研究制定相關司法解釋，不斷完善公益案件的辦理流程、細化審查標準、統一操作規範，進一步提升公益案件辦理的規範化程度，促進工作一體開展。
瑞麗谷
