“民心是最大的政治，要把管黨治黨責任落實到基層，厚植黨執政的政治基礎。”中央紀委七次全會提出，要嚴肅查處羣衆身邊的不正之風和腐敗問題。今年以來，各地紀委認真落實七次全會精神，深入開展扶貧領域專項整治，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、剋扣強佔等侵害羣衆利益問題的查處力度，專項整治橫行鄉里、欺壓百姓的“村霸”和宗族惡勢力，對問題長期得不到解決的進行嚴肅問責。本版從今天起開設《嚴查“微腐敗”、增強“獲得感”》欄目，通過對典型案例的報道，展示各地開展專項整治、推動全面從嚴治黨向基層延伸的好經驗、好做法。敬請關注。
“紀委查得好！”3月底，記者在寧夏回族自治區彭陽縣王窪鎮李窪村採訪，提起縣紀委查處村黨支部原書記賈忠成，村民們仍然難以掩飾內心的激動。
貪吃補貼，羣衆憤而舉報
2016年1月，李窪村羣衆到縣紀委上訪，舉報賈忠成和村委會主任閆金富、村會計蘇紅等人貪佔扶貧補貼資金。縣紀委隨即抽調人員組成調查組進行調查。
初核過程中，李窪村村民再次來到縣紀委，表達了對村幹部貪腐問題的極度憤慨，希望紀委儘快查處，給老百姓一個交代。
“貪佔扶貧補貼資金，必須嚴查！”彭陽縣紀委有關負責人說。
彭陽縣紀委調查瞭解到，賈忠成1997年擔任村黨支部委員、村會計，並在2003年被推選爲村黨支部書記。他當時在羣衆面前承諾：絕不辜負他們的信任和期盼，三年打個翻身仗，五年有個大變樣，帶領全體村民脫貧致富奔小康。
2001年，李窪村就開始實施退耕還林工作，賈忠成負責退耕面積的丈量申報。在丈量申報工作上，他逐漸打起了自己的小算盤，動起了歪腦筋。
當調查人員問他是什麼樣的心態使其動起歪腦筋時，賈忠成說：“我深諳丈量申報的門道，自己是村支書，尺子和賬簿在自己的手中，沒有人能對我的行爲進行監督約束，在自己的名下多報上幾畝退耕面積，沒有人會發現。”他還說，“再說了，自己一年到頭爲村上辛苦奔波，可領取的補助也不多，虛報的面積也不大，也沒有人會在意。”
懷着這樣的心態，賈忠成在2004年給自己虛報退耕還林面積20.4畝，從2005年至2015年共領取補助資金3.11萬元。
無人察覺，大肆虛報冒領
退耕面積丈量申報工作結束後，賈忠成發現羣衆和政府對他的所作所爲沒有察覺，便更加肆無忌憚。
據彭陽縣紀委副書記韓志琦介紹，2008年，賈忠成利用負責危窯危房改造工作的機會，以自己二叔的名義，佔用本村危窯危房改造指標，享受政府補助資金1.2萬元。2014年，賈忠成故伎重施，在自家院內建房一套，再次享受政府補助資金2.2萬元。
2012年至2013年間，由於在虛報退耕還林面積上嚐到了甜頭，賈忠成夥同閆金富、蘇紅合謀私分徵地補償款8960元，賈忠成以其妻子的名義分得3072元；合謀虛報騙取“雙到”（扶貧到戶、責任到戶）項目補助資金1.6萬元，賈忠成分得4000元；合謀虛報套取暖棚改造補助款1.5萬元，賈忠成分得5000元。
十幾年來，賈忠成套取的國家扶貧項目資金及涉農惠農資金達5.5172萬元。
法網恢恢，終受法紀制裁
2016年5月13日，彭陽縣紀委給予賈忠成、閆金富、蘇紅開除黨籍處分，收繳違紀資金，將其涉嫌犯罪問題線索移交司法機關處理，目前彭陽縣人民檢察院正在進行偵查。
提及自己從脫貧帶頭人蛻變成貪腐帶頭人，賈忠成說：“是思想認識上出了問題啊！我一直認爲，我爲了老百姓的事情起早貪黑，家裏的農活也顧不上幹。再說了，我拿的是國家的錢又不是老百姓的，爲了讓老百姓過上好日子，自己一個人跑各單位找項目，項目來了以後還要協調落實，自己從中謀取點私利不是很正常嗎？但現在我知道錯了。”
從當初的一點蠅頭小利，到越積越多，貪慾最終把他送上了不歸路。直到此時，他才認識到自己在迷途中忘了初心。
面對面
記者：賈忠成等人被查，你們聽到這個消息後是什麼心情？
村民袁繼強：賈支書招禍了（當地方言，指出事了）這個消息，當時雖然過了一段時間才傳到村裏，但對俺們村裏人來說，是個爆炸性的新聞，俺們全都鼓掌啊。感謝紀委給俺們除了“大老鼠”。
記者：現在咱們村裏的扶貧補貼資金髮放正常嗎？
村民陳國禮：現在我們都能按期收到補貼。聽說自治區在全區專門開展了查處羣衆身邊腐敗問題專項行動，現在全縣都在查這樣的問題，誰還敢亂動手腳？村幹部規矩多了。
記者：你們認爲怎樣才能防止像賈忠成這樣由帶頭人變成“大老鼠”的情況再次出現？
村民馬有章：除了紀委能嚴查外，最主要的是要把村上大事小事都公開，讓全村人都能看得到、看得懂，這樣全村羣衆的眼睛都盯着，村幹部們就不敢“袖筒裏做買賣”（注：當地以前在進行牲畜交易時不明碼標價，而是由經紀人以在袖筒裏捏手指的方式向買賣雙方詢問出價和要價，不用語言談，以免讓其他人知道價錢。這裏指暗箱操作）。
採訪手記
李窪村是彭陽縣北部一個靠天吃飯的純農業村，一個村集體收入爲零的貧困村，有相當一部分村民還在貧困中掙扎，需要政府的各項扶貧政策扶持。對貪佔扶貧補貼資金的村幹部，村民們無法容忍。
賈忠成等人虛報套取各種扶貧資金、涉農惠農資金，違紀性質惡劣，影響極壞，其危害不容小覷。十八大以來，像賈忠成等人這樣因虛報冒領而被“一窩端”的案件，在彭陽縣就有十幾起。
彭陽縣紀委有關負責人介紹說，村幹部雖然不是公務員，但在羣衆心中也是“官”，其一舉一動與羣衆利益息息相關，直接影響黨和政府的形象。與高級領導幹部腐敗相比，村幹部違紀這種發生在羣衆身邊的腐敗給老百姓帶來的是“切膚之痛”，嚴重侵蝕着黨的執政根基。針對此類問題，彭陽縣今年開展了查處涉農領域腐敗問題專項行動，結合市委巡察、縣委巡察，開展專項整治。與此同時，該縣對十八大以來侵害羣衆利益的問題線索進行全面排查清理，共排查208件次，目前已初核了結124件次，立案64件，處分90人，移送司法機關17人。
懲治腐敗，必須“老虎”“蒼蠅”一起打；整治“蠅貪”，必須有久久爲功的韌勁和馳而不息的精神，必須尺度不鬆、力度不減，堅持零容忍。如此，才能讓羣衆看到實實在在的成效，羣衆的滿意度纔會越來越高，我們離羣衆纔會越來越近。
瑞麗谷
