8月21日，韓美兩國軍隊聯合舉行代號爲“乙支自由衛士”的年度軍演。演習爲期11天，5萬名韓軍和1.75萬名美軍參演。據報道，此次演習將依據韓美“作戰計劃5015”展開，內容包括在朝鮮半島出現緊急情況下，韓美將先發制人攻擊朝鮮核武及導彈設施等行動。
近日，劍拔弩張的朝鮮半島形勢出現了一點緩和跡象，美朝之間言語“互懟”剛剛開始降溫。然而就在此時，韓美“乙支自由衛士”聯合軍演讓半島局勢又緊張起來。這表明，朝核問題並沒有實質性降溫，朝鮮半島“八月危機”會否升級，令人關注。
儘管韓國一再爲此次演習降溫，但美國的表態並非如此。韓國總統文在寅表示，本次軍演是防禦性質的例行演習，絕無加劇朝鮮半島緊張局勢之意；韓國《中央日報》等媒體甚至分析，美軍今年減少參演人數，意在防止朝鮮半島緊張局勢進一步升級。然而，美國國防部長馬蒂斯表示，此次美軍參演人數有所減少並非朝鮮半島局勢所致，而是因爲今年軍演重點是演練作戰指揮和控制，無需過多人數參演。可見，美方的強硬態度依然沒有發生根本變化。
在當前朝鮮半島局勢高度敏感複雜的情況下，韓美堅持舉行大規模聯合軍演，無疑將進一步引發外界對朝鮮半島局勢走向的擔憂。自1953年朝鮮半島停戰以來，韓美兩國軍隊每年都要舉行大規模聯合軍演，包括春季的“關鍵決斷”“禿鷲”聯合軍演和夏季的“乙支自由衛士”演習。朝鮮對韓美聯合軍演表示強烈不滿，一直視其爲敵視朝鮮的威脅性舉動。8月20日，朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》發表評論，強烈譴責韓美軍演給朝鮮半島局勢“火上澆油”，加劇緊張氣氛。
當前情況下，中國提出的“雙暫停”倡議是最爲合情合理、客觀公正和現實可行的方案。有關各方應該認真考慮。維護朝鮮半島和平穩定，符合有關各方共同利益，是各方共同責任，朝、美、韓等半島直接當事方應該做出更多的努力。
就韓國而言，韓國文在寅政府近日明確表達了韓國立場，重申通過外交努力和平解決問題的原則，“將不吝一切代價阻止戰爭發作”，“未經大韓民國同意，任何一方都無權採納軍事動作”。這一表態有助於維護半島的和平，值得肯定。
然而，作爲半島核問題主要當事方之一，雖然美國國務卿蒂勒森和國防部長馬蒂斯近期也表示，外交解決仍然是美國的首選方案；然而，只有表態還遠遠不夠。
半島問題的核心和本質是安全問題，只有通過對話，妥善解決有關各方的合理安全關切，才能真正打開和平解決半島核問題的大門。美方應看到，一味對朝施壓、示強、制裁、拒絕對話，只會強化朝鮮“擁核自保”的決心。當然，朝鮮也須認識到，實現朝鮮半島無核化，符合包括朝鮮在內的有關各方的利益。
當前，解決半島問題，實現半島無核化和半島的長治久安，需要有關各方全面完整地執行安理會有關決議，多做真正有利於緩解緊張局勢、有利於通過和談來妥善解決半島核問題的建設性行動，而不是做火上澆油的事。
（作者爲海軍軍事學術研究所研究員）
瑞麗谷
