◎朱昌俊
近日，福建連江縣殘疾人教師林傳華，參加當地公辦教師統招，總成績第一，因身體殘疾無法被錄取。連江縣教育局工作人員表示，此舉是依照省教育廳頒佈的體檢標準來執行，暫無更好的解決辦法。律師表示，福建省教育廳的規定與《殘疾人保障法》的立法精神相牴觸，屬於職業歧視，是無效條款。殘疾人勞動者可以依法向人民法院提起訴訟。（新京報）
在私立學校教學成績突出，應聘公辦學校教師的考試中也獲得了總成績第一名，卻不想最終在體檢環節因爲右手掌缺失而被拒絕錄取。難道在私立學校表現優秀，在公立學校就不能勝任老師這一崗位了？據相關方面的解釋，對林傳華的拒絕錄取，完全是按照相關規定執行。而制度性歧視，或比偶發性的“人爲操作”因素，更值得正視。
這裏所說的規定，是指《福建省教師資格申請人員體檢標準及辦法》第十二條。該條款規定：兩上肢不等長超過5cm，脊柱側彎超過4cm，肌力3級以上、胸廓畸形、肢殘或體殘者，不合格。按照這一要求，林傳華確實不合格。可這樣的規定本身合規嗎？一方面，該體檢標準雖爲教師資格申請人員所專設，但對於上肢、脊柱等身體條件的要求，很明顯與教師職業的一般要求並無必然關聯。
更爲重要的是，該規定所涉及的要求，與相關上位法相沖突。正如律師所指出的，《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十八條第二款規定：在職工的招用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面，不得歧視殘疾人。而福建的這一體檢標準，無異於是專門將殘疾人拒之門外。
福建省殘聯得知林傳華的情況後，曾發函至連江縣教育局，希望他們能本着人道主義精神，關愛殘疾人。這當然是一種必要的呼籲。但從制度上看，林傳華不應被拒絕錄取，已經不僅僅是發揚“人道主義精神”的問題了。因爲連江縣教育局拒絕錄取其所依照的相關規定，本身已經涉嫌違規，屬於無效條款。因而，儘管在法律程序上，林傳華可就自身的合法權益向司法機關提起訴訟，可這對於一名面臨着失去教師崗位風險的殘疾人而言，維權成本無疑過高。相關部門理當採取特事特辦，一是正常錄取，二是儘快對本身涉嫌違規的無效條款予以廢除、糾偏，別再製造下一個“林傳華”。
目前在教師招考方面，全國並沒有統一性的規範，這一點是爲照顧不同地方的情況，但這並不意味着地方規定可以逾越上位法的精神。無論是規定的制訂者，還是政策的執行者，都應該將“不構成歧視”視爲底線。由林傳華這樣的案例，各地也有必要對相關規定展開“歧視性”標準審查，凡是有歧視之嫌的政策，都該及時清除。
瑞麗谷
