聯合國難民署發佈《全球趨勢》報告

人民網北京6月19日電 今日，聯合國難民署發佈一份報告稱，全球範圍內的戰爭、暴力和迫害致使被迫流離失所者的人數達到歷史新高。

聯合國難民署最新《全球趨勢》報告——難民署針對全球流離失所者情況的重要年度調查報告顯示，截至2016年年底，全球範圍內共有6,560萬人被迫流離失所，較2015年增長約30萬人。這一總數意味着全球有一個數量龐大的羣體需要保護。

這6,560萬人由三個羣體組成。首先是難民，2,250萬難民的人數達到了歷史最高。其中，1,720萬難民由聯合國難民署依據其工作職能負責提供保護。其他難民爲巴勒斯坦難民，由聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處登記。由敘利亞危機導致的難民人數依舊屬於全球最高（550萬），然而在2016年產生最多難民的國家是南蘇丹。2016年7月至2016年年底，南蘇丹和平談判的災難性破裂導致73.99萬人逃亡（目前該數字已達到187萬）。

第二個羣體是境內流離失所者，截至2016年年底該羣體人數達4,030萬人，而在2015年該羣體數量爲4,080萬人。敘利亞、伊拉克以及形勢依然嚴峻的哥倫比亞境內面臨的流離失所情況最爲嚴峻。境內流離失所是一個全球性問題，該羣體數量佔全球流離失所者人數的近三分之二。

第三個羣體是尋求庇護者。和難民一樣，他們逃離了自己的家園尋求國際保護。截至2016年年底，全球尋求庇護者數量爲280萬人。

這是人類爲全球範圍內的戰爭和迫害而付出的巨大代價：6,560萬人，這意味着全球平均每113人中就有1人流離失所——這一數字甚至大於位列世界人口大國第21位——英國的人口總數。

“不論以什麼標準來衡量，這都是一個無法接受的數字。它正在以前所未有的聲音大聲疾呼，呼籲以防止和解決衝突爲共同目標，並進行協同合作，以確保全球難民、境內流離失所者以及尋求庇護者能夠在尋求持久解決方案的過程中獲得適當的保護和照顧，”聯合國難民事務高級專員菲利普·格蘭迪表示，“我們需要爲這些人做出更多努力。面臨全球衝突，我們需要的是鍥而不捨和堅定，而非恐懼。”

《全球趨勢》中的一個重要發現是新增流離失所者數量依然居高不下。在全球6,560萬流離失所者人口中，其中1,030萬爲2016年新增人口。在這1,030萬人口中，有三分之二人口（690萬）停留在其原籍國境內。這相當於每3秒鐘就有1人流離失所——時間短得甚至來不及讀完這個句子。

同時，難民自願回國、境內流離失所者回歸家園以及接受第三國重新安置等解決方案的施行，使得2016年全球流離失所問題有所緩解。全球有37個國家爲18.93萬名難民提供了重新安置；另外還有大約50萬難民能夠返回到自己的國家；大約650萬名境內流離失所者得以迴歸他們的原住地。儘管這其中很多人所處的環境並不理想，前途未卜。

截至2016年年底，全球範圍內的大多數難民——其中的84%——處於中低收入國家。其中的三分之一（即490萬人）難民人口由全球最欠發達的國家接收。這巨大的不平衡反映出許多問題，包括，當涉及難民接收國以及衝突地區的貧困鄰國時，國際社會往往缺乏持續共識，這同時也展現出那些支持難民和其他流離失所者的國家和社區亟需獲得堅定投資和支持。這些問題將不利於地區穩定，同時也會使得拯救生命的人道主義救援面臨嚴重後果，或導致二次流離失所現象。

從人口總量來看，敘利亞仍然是流離失所者數量最爲龐大的國家。敘利亞有1,200萬流離失所者人口（約佔三分之二的敘利亞總人口）。這1,200萬人或在敘利亞境內流離失所，或作爲難民、尋求庇護者跨越國境逃往他國。此外，還有長期存在的巴勒斯坦難民問題。哥倫比亞流離失所者人口爲770萬，位列第二位；阿富汗流離失所者人口爲470萬，位列第三位；緊隨其後是伊拉克（420萬），以及南蘇丹（南蘇丹是全球流離失所者人口增長最爲快速的國家。截至2016年年底，南蘇丹有330萬人被迫逃離家園）。

兒童佔據全球難民總數的一半。兒童作爲最爲脆弱的羣體，持續承受着與年齡不相稱的痛苦。令人悲痛的是，7.5萬尋求庇護申請來自於這些獨自遷徙或者沒有父母陪伴的兒童。這份報告顯示，即便如此龐大的數字也有可能低估真實的數字情況。

聯合國難民署估計，截至2016年年底，全球至少有1,000萬人失去國籍，或者處於無國籍的風險中。然而，由各國政府記錄並傳遞給聯合國難民署的數據僅僅囊括了在75個國家的320萬無國籍者。

《全球趨勢》報告是對全球被迫流離失所者的數據評估。該報告中未涵蓋2016年在難民世界中出現的一系列變化。這些變化包括在許多國家出現的庇護問題持續被政治化，以及一些地區出現的限制保護措施；同時，我們也看到了一些積極的變化，比如2016年9月在聯合國紐約總部舉行的歷史性“解決難民和移民大規模流動問題”高級別會議，及其隨後通過的《難民和移民問題紐約宣言》；在“難民問題全面響應框架”內，全社會共同參與的模式正在開拓管理流離失所問題的新方式；以及接收國和捐贈政府對難民和流離失所者的慷慨支持。

聯合國難民署每年基於自身獲取的數據發佈《全球趨勢》報告。這些數據來源於聯合國難民署的合作伙伴——境內流離失所監測中心（IDMC）以及各國政府。