新京報快訊 (記者李玉坤)3月20日，中國社會科學院法學研究所發佈中國政府透明度指數報告(2016)，報告對49個較大的市和100個縣級政府的透明度進行了評估。評估發現，縣級政府網站建設相對滯後，政務公開水平有待提升。
七成縣級政府得分低於60分
評估對象的100家縣級政府爲國家預防腐敗局辦公室、全國政務公開領導小組辦公室2012年1月4日發佈的《關於公佈依託電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點單位的通知》確定的100家試點單位，評估內容包括政府信息公開平臺、規範性文件、行政審批信息、行政處罰信息、社會救助信息、教育信息、政府信息公開工作年度報告、依申請公開等8個部分。
評估顯示，縣級政府的公開情況與較大的市的政府相比，總體仍有不少差距。市級政府最高分爲廈門市88.15分，縣級政府最高分爲上海市浦東新區82.60分;市級政府最低分爲拉薩40.71分，縣級政府最低分爲西藏朗縣12.75分;市級政府低於60分的有4家，佔比8%，縣級政府低於60分的，有73家，佔比73%。
法治藍皮書指出，不少縣級政府及其部門的網站建設水平不高，影響到公開質量。多數縣級政府網站設置遊動浮標，且部分政府網站的遊動浮標不可關閉，存在強制閱讀之嫌。個別政府部門網站建設水平較差，有的網站只是一張圖片。
政府信息公開年度報告重複率超90%
報告指出，2016年部分重點領域的信息公開日益精細化、規範。各地政府普遍着力加強權力清單、環境保護、棚戶區改造、社會救助、教育等重點領域信息公開，公開情況普遍較好。
社科院法學所國情調研室主任、該報告執筆人呂豔濱告訴記者，北京市梳理併發布了重點領域政務公開三級清單，列出市、區、街鎮三級959條目錄信息4909項內容標準，讓每一級政府知道該公開什麼，如何公開，這是巨大的創新。“以前我們政府部門政務公開最大問題是連工作人員都不知道我有什麼信息，我該公開什麼。通過清單制，明確了公開的內容。”
呂豔濱也指出了地方政府在進行政務公開時普遍存在的問題。
他指出，超四成較大的市政府門戶網站未設置無障礙瀏覽功能。“我們採取了比較寬鬆的標準，如果讓盲人朋友去評估，可能比這個結果還難看。”他說。
他還指出，政府信息公開工作年度報告重複率超90%。
呂豔濱說，按照規定，行政機關應當於每年的3月31日前發佈上年度政府信息公開工作年度報告。“我們發現，年度報告重複率超90%，什麼概念?自己抄自己的，或者抄其他部門的，甚至跨區域抄其他部門的。”
“政府信息一定要強調公衆本位，老百姓能不能得到信息，能不能聽得懂看得懂，有沒有獲得感，這是最關鍵的。”呂豔濱說。
附：
政務公開排名
較大的市中排前十：廈門市、廣州市、成都市、合肥市、寧波市、青島市、蘇州市、濟南市、杭州市和南寧市。
縣級政府中排名前十：上海市浦東新區、安徽省寧國市、安徽省懷遠縣、天津市武清區、北京市順義區、北京市房山區、上海市徐彙區、廣州市越秀區、浙江省永康市、廣東省佛山市順德區。
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