“無水港”是內陸地區建立的具有與沿海港口同樣的報關、報驗、簽發提單等全功能服務的物流中心，因此也稱內陸港。民進山西省委建議，儘快建立我省的“無水港”，方便產品貨物進出口，享有與沿海港口同等的保稅、退稅權益，實現內地與海外對口國家和地區商貿往來無逢對接。
目前，世界各國的主要港口都與內陸相連，以“無水港”爲節點形成了完備的物流網絡，充分擴展了港口對內陸的輻射面。更簡單地說，建立“無水港”，已經是國際慣例，是世界各國的通用做法。民進省委建議，根據國家“十三五”建立現代綜合交通運輸體系的戰略要求，借鑑國內外的成功經驗，“無水港”的建設對提高我省開放型經濟規模和質量，形成全方位、寬領域、多層次、高水平的開放新格局將提供有力支撐。
我省是一個典型的內陸地區，也是一個典型的資源型經濟區，經濟社會發展對進出口物流業具有特殊的依賴性。我省出口商品主要爲機電產品、鋼鐵製品、紡織化工產品、農產品、玻璃及製品等，出口廠家衆多。進口商品主要是礦產資源、機電產品、農產品、鐵礦石等。進出口國家和地區達三四十個，其中亞洲第一，拉丁美洲、大洋洲其次；進口排在前三位的是澳大利亞、巴西、日本。
事實證明，我省轉型發展離不開對外物流這一重要支撐。建設“無水港”，依託“無水港”的進口保稅，出口退稅功能，實行進出口一站式服務，可以爲國際賣方和買方進駐我省提供可靠平臺，更好地爲本地優勢企業進入國際市場提供精準服務，使我省經濟進一步納入國際市場，不斷提升發展的質量和效益。
建議，山西建立“無水港”，對於發揮交通、海事、物流、資源、產業等優勢具有重要意義。利於加強橫向聯合，對接母港，如：天津港、日照港、連雲港及鄭州機場、長治機場、鄭州火車站等樞紐站場，減少中間環節，縮短在途在港時間。還可以使進口貿易的企業採取“零庫存”“拼箱出運”等方式，有效減少企業庫存，實現倉儲集約利用，也有利於吸引第三方物流公司入駐我省，爲現代物流業提供新的動力。
民進省委建議，“無水港”內設立海關、檢驗檢疫等監督管理機構，也設有貨代、船代和船公司等海運經營分支機構。可以將當地作爲起運港或終點港，完成收貨、還箱、簽發多式聯運提單，完成訂艙、報關、報檢等全部手續，使當地出口貨物通過陸路運至沿海港口直接裝船出海，當地進口貨物到達沿海港口後以直接裝車運入當地的“無水港”。與沿海港口一樣，“無水港”同樣具有退稅保稅和金融保險等多項功能。
我省交通相對便捷，多條國家幹線支線鐵路縱貫境內，百餘條地方專用鐵路連接配套，高速公路和國、省道幹線、縣鄉道交織成網。特別是高鐵和機場的建設，更有利於我省“無水港”作用的充分發揮。
爲此，民進省委建議，我省將“無水港”建設列入重要議程。各級黨委、政府要高度認識“無水港”建設的重大戰略意義，是現代物流業的重要組成部分，是經濟全球化、發展一體化的重要節點，要把“無水港”建設放到整個經濟社會發展的全局中及早籌劃，列入全省“十三五”現代綜合交通運輸體系建設規劃中優先實施，交通運輸部門要充分發揮海事管理職能和行業內部聯繫的優勢，確保我省的“無水港”儘早建設，儘早產生效益。
如何建設？民進省委建議，選擇試點，逐步推進。省地方海事局要進行全面調查，形成可行性研究報告，選擇試點，逐步推進，爭取中央有關部門的大力支持。爲此，要抓住這一有利時機，及早動手，爭取更多的政策和資金支持，走在全國“無水港”建設的前列。此外，我省還要科學謀劃，充分利用現有保稅物流中心的基礎設施和軟件功能。加強國際商品交易中心、國家級區域電子商務平臺、智能化城市建設。
本報記者 鄧偉強
瑞麗谷
