中新社北京9月1日電 (記者 趙建華)中國財政科學研究院院長劉尚希1日在北京表示，營改增(營業稅改徵增值稅)是近年來中國實施的減稅規模最大的改革措施。據統計，自2012年1月1日實施的營改增試點改革，迄今已累計減稅1.61萬億元(人民幣，下同)。特別是自2016年5月1日全面推開營改增試點以來，截至2017年6月直接減稅8500多億元。
資料圖：工作人員正在爲納稅人開增值稅發票。 李林 攝
2012年1月1日起，中國率先在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營改增試點。其後，試點範圍擴大。去年5月1日起，將建築業、房地產業、金融業、生活服務業納入營改增試點範圍。
中國財政科學研究院1日在北京舉行營改增試點改革企業座談會，劉尚希表示，五年來，營改增試點改革1.61萬億元減稅“大禮包”，對於經營好的企業而言是“錦上添花”，對於處於盈虧“臨界點”的企業而言是“雪中送炭”。
對劉尚希的上述觀點，中國企業有着切身感受。內蒙古潤隆餐飲有限公司財務部部長馬嵐表示，營改增之前的2015年，自己所在的企業虧損。營改增全面推開的2016年，企業扭虧爲盈。因爲經營狀況改善，企業獲得銀行貸款也比以前容易了。
座談會上，建築、生活服務、電器製造等行業的企業財務人員紛紛表示，營改增降低了企業稅負。麥當勞(中國)有限公司稅務總監曲靜表示，獲益於營改增，企業成本下降、利潤提升。中國全聚德股份有限公司財務部長張金生表示，獲益於營改增，全聚德將加快擴張步伐，增開更多的分店。中國聯通北京分公司稅務經理張鴻雁表示，因爲抵扣範圍擴大，尤其是將不動產納入抵扣範圍，企業稅負下降，預計明年的稅負還會繼續下降。
除了減稅，營改增還有利於完善稅制、推動財政體制改革。劉尚希介紹說，長期以來，中國對貨物和服務分別課徵增值稅和營業稅。現代稅收理論認爲，增值稅是最爲“中性”的稅種，對資源配置的扭曲最小。增值稅雖然在生產和消費的各個環節道道徵收，但通過抵扣機制，實現了在中間每一環節僅對流轉額中的增值部分課稅，從而有效避免了重複徵稅的問題，確保貨物和服務在流通的各個環節稅負公平，不會因納稅人生產經營的分工環節不同而出現稅負不公平的問題。
劉尚希指出，除了減稅、改革效應，營改增還能在一定程度上減少經濟中的不確定性，產生良好的預期效應，對穩定市場預期和宏觀經濟運行、增強企業信心以及轉變經營模式等具有積極的促進作用。(完)
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