資料圖：安倍。新華社記者 才揚 攝
日媒稱，日本衆議院全體會議16日以多數贊成票通過日印核能協定批准案，該案被提交參議院審議，估計將在本屆國會會期中獲得通過。這給日本向未簽署《不擴散核武器條約》的印度出口核能設施開闢了道路，日本的核裁軍政策將迎來巨大轉折。
據本《朝日新聞》5月17日報道，16日舉行的衆議院全體會議上，一些在野黨議員紛紛提出嚴厲批評說，“這將對《不擴散核武器》條約造成傷害”。日本國會審議的最大焦點是，印度仍然拒絕加入被日本視爲“核裁軍基石”的《不擴散核武器條約》，雖然印度在2008年發表了暫停核試驗聲明，但一直不願簽署《不擴散核武器條約》。
日本方面在談判中曾主張在協定正文中寫入“如果進行核試驗就停止合作”條款，但這遭到印度方面拒絕。去年11月，印度總理莫迪赴日本訪問時簽署了該協定，但正文中未寫明停止合作條款，而只在相關文件中記述了上述內容。日本與越南、土耳其簽署的協定，都在正文中寫明瞭停止合作條款，相比之下，與印度的核能協定發生了退步。
報道稱，在這種情況下，日本政府仍堅持與印度簽署核能協定，最大原因是印度經濟增長使得電力需求激增，有着巨大市場。外務省相關人士指出，“經濟產業省和首相官邸希望支持處於困境中的核能企業的意向起了重要作用”。
此外，還牽涉中國因素。安倍晉三首相去年夏天提出了“自由、開放的印度太平洋戰略”這一新外交戰略，這是針對試圖在南海和東海擴大權益的中國，提出把亞太地區建成“重視自由、法治和市場經濟的地區”，並把日印定位成發揮拉動作用的國家。
日本外務省前事務次官竹內行夫在接受《朝日新聞》採訪時告誡說，“必須要警惕，在重視商機和地緣政治學之餘，不能削弱重要的國際秩序《不擴散核武器條約》體制”。日本非政府組織“廢棄核武器國際運動”國際運營委員川崎哲批評說，“如果不加入《不擴散核武器條約》也能得到核能合作，那麼恐怕連朝鮮也會效法。這等於說是‘擁核者成贏家’，與日本所主張的核裁軍背道而馳”。
報道稱，雖然受到批評仍然推動協定簽署的日本政府，對今後的估計也有狂熱的一面。
多位日本政府相關人士透露，該協定是爲讓東芝公司進駐印度而簽署的。美國核電公司西屋電氣出現鉅額虧空而破產，由於其母公司東芝公司簽署了負擔追加費用的合同，因此陷入了經營危機。外務省負責人表示，“東芝已經做了這麼多，無法就此停手”。
東京電力公司福島第一核電站核泄漏事故發生後，日本國內核能市場縮小。政府簽署日印核能協定也是爲了應對這個狀況。核電站數目不再增加，爲確保人才和技術，經產省希望從核能出口方面尋找出路。而印度是充滿魅力的市場。
不過，經產省描繪的藍圖未必能夠實現。核電站事故由電力公司承擔責任是國際性原則，但根據印度的法律，反應堆生產商可能被索賠。某反應堆生產公司工作人員指出，“在賠償責任不明確的情況下，風險較大，不能輕易進行出口”。經產省負責人則表示，“按照協定，周邊設備也可以出口，但從技術角度考慮，如果不生產反應堆，就沒有意義”。他認爲協定的效果很有限。
瑞麗谷
