浙大網新集團副總裁、網新長城創始人彭濤
中新網杭州6月30日電(倪追風 蘇忠獎) 自2014年以來，“特色小鎮”作爲經濟新常態下的重要探索與實踐，在全國各地生根發芽。日前，浙大網新集團副總裁、網新長城創始人彭濤在接受中新網訪問時表示，科創類“特色小鎮”應成爲“特色小鎮”的主流，同時也將驅動新型城鎮化發展。
據悉，浙大網新集團成立於2001年，依託浙江大學產學研平臺，整合多家浙大科技型企業，擁有多家上市公司，是一家高科技服務集團。旗下企業網新長城以“空間的服務商，時間的合夥人”爲服務宗旨，專注科創類“特色小鎮”和科技園區發展。
談及“特色小鎮”，不論是首個落地的夢想小鎮，還是之後落地的杭州灣信息港小鎮、雲棲小鎮、烏鎮互聯網小鎮，都離不開科技與創業創新。
彭濤指出，科創類“特色小鎮”是科技園區發展到一定階段的高級形態，它更加註重以人爲本，充滿人文關懷，其精準的產業定位，靈活的政策機制帶動塊狀市場經濟發展，與城市發展交相輝映成爲經濟轉型的重要抓手，將是新一輪發展的風口。而這一切都離不開科創類特色小鎮的兩個重要“特色”。
“特色”機制：政府主導，企業專業化運營
“特色小鎮”似鎮非鎮，也似園非園。它既不是傳統的行政區劃，也不是原來的產業園區。特色小鎮的提出，源於浙江“塊狀經濟”和區域特色產業30多年的實踐。
彭濤認爲，科創類“特色小鎮”需要跳出舊體制，打造新載體，推進產業集聚、創新和升級。堅持政府引導、企業專業市場化運作，鼓勵以社會資本爲主投資建設是目前“特色小鎮”發展的普遍路徑。
“政府已經不包辦一切，它只負責支持、引導、供給、保障等。資產是屬於政府的，但運營主體是專業化的企業。以小鎮的規劃去建設，又優於原先以工業用地的標準去建設園區。”彭濤表示，我們都處於一個盲人摸象的過程，機制的創新是特色小鎮成功的重要原因之一。
制度供給上“活而新”，獨特的運營機制和考覈機制，爲政府、企業和市場三者之間構建新的機制關係。
“特色”產業：準確定位，結合當地特色產業
據彭濤介紹，除了機制“獨特”，特色小鎮在產業定位上也是獨具特色，不可複製。在浙江“一鎮一品”的塊狀經濟裏，每個特色小鎮都有一個主導產業，結合當地的資源稟賦，細分領域、錯位發展。
據瞭解，地處蕭山，由浙大網新集團參與運營的杭州灣信息港園區，於2016年1月獲批爲浙江省級特色小鎮，就是這樣一個科創類“特色小鎮”。
在產業方面，杭州灣信息港小鎮圍繞信息產業，重點引進軟件和信息服務、互聯網及“互聯網+”企業。從項目正式運營至今，實際到位8億美金，培育了900家創新企業，其中兩家已經成長爲估值過100億美金的“獨角獸”企業。
在生活配套方面，杭州灣信息港小鎮精心打造城市廣場、主題公園、學校、醫院，並在銀行、快遞、酒店等基礎配套上，開設了特色餐飲，添加了圖文廣告、健康管理會所等特色配套。
但在2013年以前，杭州灣信息港遠不像現在這樣繁華。
彭濤回憶，最初時候，這裏就是一個園區，周邊都是空地。但當時蕭山的工業基礎很好，有超5千億元的工業產值規模，卻沒有好的科技園區，大多信息服務是外包。
他表示，通過前期調研，我們判斷5千億的工業產值至少會有數十億的信息化需求。於是我們將園區發展定位爲兩化融合，通過新一代信息技術融合蕭山當地的工業產業進行發展。
準確的定位，讓杭州灣信息港小鎮獲得迅猛發展。如今，隨着微醫爲龍頭的智慧健康技術、以數聯中國爲龍頭的場景科技等產業的帶動下，周邊居住、教育、醫療等配套設已十分齊全，這裏也逐漸成爲年輕人的聚集地。
此外，浙大網新集團還參與了烏鎮互聯網小鎮(烏鎮互聯網產業園)、紫金衆創小鎮、上虞E遊小鎮、富陽硅谷小鎮等特色小鎮建設，並與山東、江蘇、江西等地方政府簽署科創特色小鎮合作協議。
彭濤認爲，科創類特色小鎮其實是科技園發展到一定階段的高級形態，兩者之間具有共性，其發展理念是一脈相承的。科創特色小鎮強調“產、城、人、文”四位一體及“生產、生活、生態”三生融合；科技園區則以“人腦+電腦”爲產業主導，是集聚中高級人才的創新中心，以人爲本致力打造“工作、生活、休閒”融爲一體的開放性社區。(完)
瑞麗谷
