中國青年網北京9月21日電（記者 高蕾）今年7月，在網約車新政一週年之際，有媒體發表社論稱，網約車監管不同於出租車，它不是三五年不變的狀態，而是一種常變常新的狀態。互聯網的重要特徵就是“快速迭代”。產品在迭代，問題在迭代，需求在迭代，監管也必須迭代。所以，在大方向明確的基礎上，在網約車新政本身就是暫行辦法的背景下，新政的評估與修正勢在必行。
9月18日，泉州市交通委公佈了《關於印發調整完善泉州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則的通知》，對泉州現有的網約車細則進行調整完善，降低了當地網約車准入車型等方面的要求。
此前泉州的網約車細則要求，車輛的廠方銷售指導價不得低於15萬元，且高於主流巡遊車平均市場價格50%以上。而此次調整後，新細則要求網約車車型檔次不低於泉州市巡遊出租車平均水平，其廠方銷售指導價格不低於同期主流巡遊車價格的1.2倍。
而就在當天，《蘭州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（試行）》部分條款也悄然作出調整，原版本中關於車輛軸距的限制被刪除，車輛價格要求也由14萬元以上調整爲“不低於主流巡遊出租車的1.5倍。
業內人士指出，網約車政策制定本身是一場改革，初衷是爲規範、推動行業的健康發展。如同其他領域的改革，網約車行業的改革，也遵循着先行先試的原則，在摸索中前進，在前進中完善。
網約車准入門檻在部分地區適當降低，除了能豐富這些城市的交通出行方式外，在法律層面上也具有一定的積極意義。對此，龐龍律師事務所龐帥律師表示，自去年全國範圍內對網約車行業全面納管以來，在不同城市相繼分別出現了一批被質疑不合理的高准入門檻，給大家帶來有些矯枉過正的感覺。在高門檻下，一些原本在網約車公司平臺註冊並可相對有效地被網約車公司所監管的網約車輛被迫轉回“黑車”。這股“黑車迴流潮”一定程度上增加了出行安全隱患和交通執法成本。當前，隨着國家對於分享經濟這種新業態模式越來越科學和開放的認識以及政策支持，各地也在結合自身情況，積極調整網約車行業的准入門檻。這不僅在一定程度上釋放了分享經濟的活力，也體現了在地方上更科學和更實事求是的監管理念。
乘客趙女士表示，網約車細則調整後，降低網約車門檻，會讓更多人進入網約車服務行業，網約車的運力大幅度增加後，行業競爭會越激烈，在優勝略汰的市場環境下，服務水平必然將提高，市民的出行體驗也將變得更好。
網約車新政要求平臺要有運營許可證，駕駛員要有網約車的運輸證和駕駛員證，車輛要符合本地要求的車牌。這些新政要求的“新證”，大大提高了入行門檻，降低了運轉效率。
衆所周知，此前多地的網約車駕駛員考試中，都出現了種種“奇葩”試題。其直接後果便是，大大降低了網約車司機資格考試的通過率。據瞭解，截至今年5月4日，廣州網約車駕駛員考試通過率爲21.5%。上海2月份的通過率數據不足50%，深圳6月的數據爲21.3%。
9月8日，爲深入貫徹落實國務院“放管服”改革工作部署，積極推進深化出租汽車行業改革政策落地實施，交通運輸部印發了《關於改革出租汽車駕駛員從業資格考試有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確，12月起，出租汽車駕駛員從業資格全國公共科目考試與區域科目(包括巡遊出租汽車駕駛員和網絡預約出租汽車駕駛員)考試將實行“兩考合一”。這次《通知》要求調整公共科目考試題庫試題數量，題庫試題數量與單卷試題數量比例不超過10:1，且各地應公開考試題庫及標準答案，無疑將大大增加命題的規範性，減少奇葩試題對網約車駕駛員的“刁難”。
此舉對於網約車考試而言，一個最重要的積極影響是，網約車駕駛員們不必再擔心受地方“奇葩”試題的困擾了。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，出租車和網約車一起考試是件好事，一次考試多個行業受用，可以降低司機的考試成本。同時，對也網約車和出租車的深度融合起到了非常重要的作用。
交通運輸部此次對從業資格考試的改革必將惠及廣大網約車駕駛員。對此，滴滴方面表示，滴滴將認真學習領會文件的精神，積極配合主管部門將文件落到實處。作爲全球領先的一站式出行分享平臺，滴滴期待在主管部門的指導下，研究如何更好地通過“兼職+全職”的潮汐模式，爲廣大人民羣衆的美好出行作出更大貢獻。
瑞麗谷
