中國青年網北京4月10日電 (記者 李晗) 4月9日，以法治思維化解改革發展穩定的難題暨“一帶一路”法制建設研討會在京舉行。東中西部區域發展和改革研究院學術委員會副主任委員、中國政法大學研究生院院長教授、博士生導師李曙光做主題演講。李曙光教授從五方面講解“一帶一路”法治建設風險應對、防範、化解，並與現場專家學者進行交流互動。
李曙光認爲，“一帶一路”建設法治化的目標應該是構建一個以國際貿易規則，投資規則和爭端解決規則爲核心內容的，代表21世紀最新國際經濟發展成果的國際條約體系，使其成爲國際貿易投資法的規則。同時推進國內法治建設，樹立法制大國乃至強國形象，宣傳我國法治建設成果。
東中西部區域發展和改革研究院院長、國家智庫總編於今在總結髮言時表示，“一帶一路”建設是百年大計，需要我們久久爲功!“一帶一路”建設需要藉助法治思維所構建的法制建設，提供有效的保障與明確的支持。這是我們作爲智庫，助力“一帶一路”的現實意義所在。
4月9日，以法治思維化解改革發展穩定的難題暨“一帶一路”法制建設研討會在京舉行。中國青年網記者李晗攝
潛在風險：轉換思維方式 充分評估風險避免損失
目前，“一帶一路”建設沿線國家已達到65個，這些國家涵蓋了英美法系、大陸法系、伊斯蘭法系等幾乎世界上所有的法律體系。想要順利開展國際貿易，法律風險不容小覷。
對於“一帶一路”戰略下的法律風險防範，李曙光提出兩點需要關注：第一是充分研究雙邊多邊投資協議，保護自身利益;第二是要重視爭端解決機制建立。
此外，還需要注意兩點：首先在投資前，對東道國法律進行詳細調查，切勿盲目“走出去”，知曉當地法律環境，避開法律“雷區”，同時注意產業負面清單;其次注意投資壁壘與安全審查中的軍事政治風險;最後是注意東道國往往會在重要領域設置高標準稅收政策。
北京市律師協會的張衛華律師認爲，律師的專業水平目前是合格的，在法律文件上一般不會出現大問題。而出現境外投資失敗或者鉅額虧損的情況，是因爲一些基礎性、常識性問題沒有被重視。
他說：“有些問題是政治決定的。比如說一些購買礦山基礎資源，國家可能從戰略角度考慮，要求一個國企或者企業馬上把這個做下來，機不可失，那法律風險就會忽略，先把協議着急簽了，具體問題往後放，這種情況經常出現。”
對此，高通律師事務所主任敬雲川提到，很多企業的投資人、決策者還用國內一套思維方式，以爲他們海外的這些國家跟在國內一樣，是不是可以通過找關係，找熟人就能解決這些問題，但是實際上他們到國外以後發現這一套行不通。
金融領域：亞投行應發揮核心作用 建立科學合理決策機制
李曙光在演講中特別提到了亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)在“一帶一路”建設中發揮的特別作用，並提出了幾點發展原則。
第一，亞投行實際上是對現有金融體系補充，不是一個替代;第二，亞投行與壓有國際金融貨幣關係是合作的關係，不是一個排斥的關係;第三，亞投行應該建立科學合理的決策機制，現在國際組織主要是股份制，加權表決制，協商一致登記制。
目前，我國已經擁有了不錯的“一帶一路”法治戰略基礎。沿線國家有50個國家是WTO成員，32個國家已加入CISG(聯合國國際銷售貨物合同公約)，在司法合作方面有20個國家與我國簽訂《司法互助協定》。
敬雲川則在發言中提到了當下簽訂外貿交易合同的一個現象。由於過去是英美國家金融機構主導，目前我國企業簽訂的交易合同，基本上都規定適用英國法律，並選用英文本，發生爭議要到英國倫敦解決到英國仲裁員。最近，即便是中國金融機構出去做的項目，中國提供融資，中國大公司做的總包，也仍然延用這些合同文本。
“我們參與律師很不解，覺得我們中國自己的金融機構，我們自己的總包項目，我們做的爲什麼還要用一套英國的法律、英國的規則、英國的仲裁!所以這可能就是說，我們話語權，在國際上還是不夠的。” 敬雲川說。
金融信託專家孫飛認爲，中國在“一帶一路”建設實施的過程當中會有更多金融話語權。
人才培養：高級職位培養週期長 缺乏小語種法律人才
國家戰略的落地實施，必須依靠專業人才。我國“一帶一路”建設法律方面的專業人才目前嚴重不足，李曙光在演講中提到特別缺乏懂得西班牙語等小語種的法律人才。
“中國戰略提升速度，遠遠高於人才成材的速度。法律方面人才非常缺，現在中央提過很多次了，包括到科研機構、高校出過好幾次名單，就是要找到一些既非常懂國內又懂國際，特別是外語很好的。”李曙光說。
此外，從海外回來的人才必須在國內有職務才能外派，也是人才培養週期長的原因之一。
東中西部區域發展和改革研究院學術委員會委員徐光裕建議，將“一帶一路”建設設置爲課題專業列入政法大學的培養計劃，培養研究生、博士生。
張衛華提到，司法部這幾年一直十分重視“一帶一路”建設領軍人物的培養和發現。據他了解，中國大陸能夠做涉外業務的懂當地法律和中國法律，懂一國語言或者多國語言，並擁有幾個國家律師資格的，不準確統計是隻有20多人。
於今在總結髮言中說道：“藉助對‘一帶一路’法律保障的積極構建，中國與“一帶一路”沿線國家所具有的優勢在於：第一，法制建設本身構成‘一帶一路’建設自身的規範化、合理化與協調化進程;第二，法制建設的積極實現與拓展，‘一帶一路’建設的實施環境也得以必要的優化，這不僅是沿線國家政治穩定、貿易環境優化的需要，也將推動‘一帶一路’整體實施環境的優化;第三，法制建設本身，對實現全球經濟發展與區域協同合作的趨勢密切相關，將推動以和平發展的時代導向。”
據悉，本次會議由東中西部區域發展和改革研究院(CIRDR)主辦。CIRDR於2013年啓動“智庫築基“中國夢””系列主題研討會，至今先後舉辦了中國智庫國際學術研討會、海洋強國戰略構建高端圓桌會議、中波智庫對話、絲綢之路專家內部論證務虛會、醫改智庫專家圓桌對話、智庫產業研究中美專家高端圓桌對話以及京津冀一體化戰略、波中絲綢之路、中蒙俄關係、新型城鎮化、智庫與智庫產業體系建設、證券市場問題、民族地區發展、區域協同發展、“一帶一路”重點應對、國家智庫長城論壇等專題論壇、對話、國際會議和內部研判會近百場。目的是集中政府與非政府智庫研究機構專家的智慧，從學術、政策和戰略角度，深入探討研究中國發展與改革中的一系列重大理論、政策和實踐問題，圍繞國家戰略中的重點、難點、突出矛盾和主要問題展開交流，旨在推進中國特色新型智庫發展，提供一個能夠直接反映和充分體現智庫內容的交流平臺，爲國內外提供一個瞭解中國特色新型智庫建設和發展的窗口，從而爲實現“中國夢”提供頂層設計。
瑞麗谷
