【光明時評】
去年11月，2016年第二批中央環境保護督察工作全面啓動，分別對包括北京、上海、重慶在內的七省市開展環保督察工作。經過4個多月的入駐督察，近日，中央環保督察組分別向北京、上海、重慶反饋環保督察意見。
督察認爲，京滬渝三地的環境保護工作都取得了積極進展和明顯成效，無論是消除污染源還是完善環境法治方面，都值得肯定。但縱覽“環保欽差”的反饋意見，對三地仍然存在的環境問題和堵點也不遮掩、不迴避，環保責任落實不到位、執法監管不嚴、環保壓力逐級衰減等“病竈”在反饋意見中被屢次提及。
京滬渝三地作爲直轄市，在我國經濟社會發展中處於第一梯隊，它們最早遭遇經濟發展與生態保護孰先孰後、如何協調的治理命題，三地的治理邏輯和實踐也因此具有風向標意義。從這個意義上講，環保督察組對京滬渝三地環保治理問題查擺的不客氣，既是對當地治理現狀不滿的直陳，更是對當前全國環境治理存在困頓狀態的警示。
當前，我國環境治理形勢嚴峻，雖然原有發展方式的慣性依舊不小，但綠色發展已然成爲全社會的共識，對羣衆反映強烈的突出問題進行“靶向治療”也成爲治理者紓解公衆焦慮的必然之選。尤其是，隨着環保治理在發展及考覈體系中的權重不斷增加，一些環境問題已經或正在得到明顯改觀。但在長期的強力刺激下，也要謹防出現精神懈怠、思想麻木甚至“假裝在前進”的虛幻感。
隊伍在壯大、制度在完善，但環保治理在一些“硬骨頭”面前卻徘徊不前；老賬不清，新賬疊加，口號喊得是夠響亮，但行動起來卻是“掛空擋”；責任鏈條不是從傳送帶上整個脫落，就是在個別環節卡死動彈不得……環保督察組對京滬渝三地的反饋意見，背後都包含以上指向，相信這些問題在其他地區也極具普遍性。環保壓力傳導層層衰減，治理責任沒有隨着制度管道一路捅到底，可以歸咎爲技術層面上的執法疲軟、統籌不力，管理層面上的責任分割不清，但稍微深究就不難明白，責任落實不到位，歸根結底還是因爲生態保護在多種價值觀的角力中沒能佔上風。
北京，列入計劃的14座污泥無害化處理工程無一按期建成；上海，本應於2015年實現的生活垃圾無害化處理目標未能達成；重慶，國家下達的三峽後續規劃575個生態環保項目中，有131個尚未完成……反饋意見給出的問題清單，其實也是一份問責清單，既然責任壓不實，那就應該嚴格責任追究，一層追着一層查，一級盯着一級改。拿成效說話、看落實打分，讓真幹假幹不一樣，幹好幹壞不一樣，才能保證壓力傳導不流失不衰減。
環境治理是場攻堅戰，也註定是場持久戰。不斷凝聚的社會共識和公衆對治理的耐心，爲環境治理營造了良好氛圍，而消極懈怠正是對這份共識和耐心的辜負。環境治理還有不少“硬骨頭”要啃，雖然任務繁重、千頭萬緒，但問題仍需正視和直面。克服倦怠情緒，硬化治理措施，壓實治理責任，每一次與困難的對抗，都是環境善治的一次進步、公衆獲得感的一次提升。
瑞麗谷
