新華社北京7月23日電《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》於2017年5月8日由最高人民法院審判委員會第1716次會議,2017年7月4日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第66次會議通過,將於今年7月25日起實施。對此,最高人民法院刑事審判第四庭負責人就解釋的起草背景、主要內容和亮點等進行了解讀。
問:請介紹解釋的出臺背景和制定過程。
答:1991年9月,全國人大常委會發布了《關於嚴禁賣淫嫖娼的決定》。爲貫徹該決定,嚴懲組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫的犯罪分子,1992年12月最高人民法院、最高人民檢察院發佈《關於執行〈全國人民代表大會常務委員會關於嚴禁賣淫嫖娼的決定〉的若干問題的解答》。《關於嚴禁賣淫嫖娼的決定》已被現行刑法所吸納,解答的效力已經終止。近年來,組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫犯罪呈現出諸多新情況、新特點,司法實踐中的新問題亟待通過制定司法解釋加以解決。
爲此,我們經深入調研,多次召開座談會、專家論證會研究,廣泛徵求有關方面意見,結合刑法修正案(九)對組織、強迫賣淫罪、協助組織賣淫罪等作出的修改,制定了本解釋。解釋的出臺,對於依法懲治組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫犯罪,維護良好的社會秩序,具有重要的指導意義。
問:解釋的規定有何亮點?
答:解釋有兩個亮點,一是突出了對未成年人、孕婦等特殊羣體的保護。解釋在組織賣淫罪,協助組織賣淫罪,強迫賣淫罪,引誘、容留、介紹賣淫罪的“情節嚴重”標準及引誘、容留、介紹賣淫罪的入罪標準中,對於組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人、孕婦、智障人員、患有嚴重性病的人賣淫的,參照組織普通人員賣淫的人數標準減半設置,以體現對這類犯罪依法嚴懲。對患有嚴重性病的人進行特殊規定,是出於維護社會秩序和公民身體健康權益的目的。對於未成年人、孕婦、智障人員進行特殊規定,主要是考慮到這三類人屬於弱勢羣體,應進行特殊保護。
解釋第六條對於強迫賣淫罪的“情節嚴重”的規定中突出了對於不滿十四周歲幼女的保護,即強迫幼女賣淫的,不需要人數的限定,只要強迫幼女賣淫的,就屬於強迫賣淫罪的“情節嚴重”。
二是解釋關於引誘、容留、介紹賣淫罪的入罪標準和“情節嚴重”的認定標準中,對於引誘賣淫罪與容留、介紹賣淫罪規定了不同的人數標準。雖然刑法關於引誘、容留、介紹賣淫罪的規定在同一個定罪量刑條款,但從罪質看,引誘他人賣淫,是讓一個本沒有賣淫意願的人走上了賣淫的道路,而容留、介紹賣淫的對象,本身就是曾經賣淫或者是具有賣淫意願的人。
因此,解釋將引誘他人賣淫與容留、介紹他人賣淫分別對待,對於引誘他人賣淫的入罪,不作任何人數的限定,即只要引誘一人賣淫即構成犯罪,而對於容留、介紹他人賣淫的,規定容留、介紹二人以上構成犯罪。認定引誘他人賣淫“情節嚴重”的標準也參照容留、介紹賣淫“情節嚴重”的標準減半。
問:解釋對組織、強迫賣淫罪的“情節嚴重”是如何規定的?
答:刑法修正案(九)取消了組織、強迫賣淫罪的死刑,並取消了該罪關於“情節特別嚴重”的規定,僅規定“情節嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,並處罰金或者沒收財產”,對何謂“情節嚴重”沒有作出具體規定,而司法實踐中亟須對“組織、強迫賣淫情節嚴重”予以明確。
解釋明確了一個以組織、強迫賣淫人數爲主,兼顧其他情形的標準,使打擊犯罪的依據明確而統一,避免隨意性和處罰不公平。
解釋第二條規定了組織賣淫罪“情節嚴重”的六種情形,即:“(一)賣淫人員累計達十人以上的；(二)賣淫人員中未成年人、孕婦、智障人員、患有嚴重性病的人累計達五人以上的；(三)組織境外人員在境內賣淫或者組織境內人員出境賣淫的；(四)非法獲利人民幣一百萬元以上的；(五)造成被組織賣淫的人自殘、自殺或者其他嚴重後果的；(六)其他情節嚴重的情形。”《解釋》第六條第一款規定了強迫賣淫罪“情節嚴重”的五種情形,即:“(一)賣淫人員累計達五人以上的；(二)賣淫人員中未成年人、孕婦、智障人員、患有嚴重性病的人累計達三人以上的；(三)強迫不滿十四周歲的幼女賣淫的；(四)造成被強迫賣淫的人自殘、自殺或者其他嚴重後果的；(五)其他情節嚴重的情形。”
需要強調的是,解釋沒有將組織、強迫賣淫的次數作爲“情節嚴重”的選項,主要考慮,一是因爲司法實踐中對於組織、強迫賣淫的次數取證非常困難,二是因爲組織、強迫賣淫的次數與人數相比,顯然人數的危害比次數大得多。
當然,解釋對組織、強迫賣淫的次數問題也有規定,解釋第十條將組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫的次數,作爲酌定情節在量刑時考慮。
問:解釋對通過手機短信等羣發招嫖信息的行爲是如何處理的?
答:司法實踐中,行爲人利用網絡、短信等發佈招嫖信息公開介紹賣淫的情況比較常見,不僅嚴重擾亂社會秩序,也干擾了公民的個人生活,應當予以犯罪化處理。在刑法修正案(九)發佈之前,對於此類行爲如何處理,刑法沒有明確規定。而刑法修正案(九)將利用信息網絡發佈違法犯罪信息的行爲專門規定爲犯罪,因此,對於利用信息網絡發佈招嫖信息,情節嚴重的行爲,應適用刑法第二百八十七條之一的規定,以非法利用信息網絡罪追究刑事責任。對於能夠查實,行爲人也在線下實施了介紹賣淫活動,構成犯罪的,可適用介紹賣淫罪追究責任。
據此,解釋第八條第二款規定:“利用信息網絡發佈招嫖違法信息,情節嚴重的,依照刑法第二百八十七條之一的規定,以非法利用信息網絡罪定罪處罰。同時構成介紹賣淫罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。”
問:解釋對明知自己感染艾滋病病毒而與他人發生性關係,致使他人感染上艾滋病病毒的行爲是如何規定的?
答:艾滋病是目前爲止危害最爲嚴重的性病,且很難根治,易致人死亡。有的艾滋病患者,不顧社會道德而與他人發生不正當性關係如賣淫嫖娼、通姦等,致使他人染上艾滋病病毒。對此,解釋規定,明知自己患有艾滋病或者感染艾滋病病毒而賣淫嫖娼的,以傳播性病罪從重處罰；致使他人感染艾滋病病毒的,以故意傷害罪定罪處罰。行爲人明知自己感染艾滋病病毒故意不採取防範措施與他人發生性關係,致使他人感染艾滋病病毒的,亦以故意傷害罪定罪處罰。
當然,傳播艾滋病病毒行爲中,除賣淫、嫖娼外,其他性行爲以“故意不採取防範措施”爲前提。這主要是考慮艾滋病患者的正常生活、交友等行爲不應受到歧視,人格應當受到尊重。
關於致使他人感染艾滋病病毒的傷情認定問題。根據解釋第十二條第二款的規定,刑法第九十五條對重傷的定義中第三項規定“其他對於人身健康有重大傷害的”,可以適用於故意將艾滋病病毒傳染給他人,並致使他人感染艾滋病病毒的情形。即感染艾滋病病毒的,可以認定爲重傷。
瑞麗谷
