初步摸底有80至100家
近日，隨着麥當勞、肯德基供應商使用過期肉、深圳沃爾瑪被爆用黑油等一系列重大食品安全事件曝出，“舌尖上的安全”這一話題再次引發全社會強烈關注。在高稅收、高科技、高專利企業集中的深圳科技園及周邊地區，數十萬科技精英白領的餐飲卻相當“原始粗放”，各類型五花八門的無證流動餐點，成了許多白領解決早、午餐的去處。
記者近日現場調查發現，這類無證流動餐點分佈廣、出售的食品食材來源不明，製作工藝簡陋粗糙，絕大部分無證照經營，其衛生安全隱患着實令人擔憂;記者通過相關職能部門獲悉，針對南山區科技園等周邊地區無證流動攤販的專項整治行動將於近期展開。
“流動”攤點：
擺滿長街 品種多生意火
8月18日早晨7時30分左右，記者在寫字樓、商超密佈的車公廟附近泰然九路人行道看到，各類小販經營的流動早餐攤一至兩米一處，幾乎擺滿了整個街道，佔據了人行道一半面積。記者目測粗略統計流動早餐點超20家。
在深圳大學地鐵站C出口，此種情況更加嚴重。上週五早晨8時，其出口外不寬的人行道幾乎被各類早餐攤佔滿，粗略統計早餐攤販超過30家，早餐品種多樣，幾乎每個流動早餐攤點前都要排隊，生意相當火爆。
另一個人流密集處南山區科苑地鐵站附近也被“流動”早餐攤販“霸佔”，記者上週五8時30分左右在該區域看到，購買顧客多爲上班族，現場同樣未見到有城管或相關執法人員介入。
衛生環境：
食材露天擺 大多無證經營
記者觀察到，流動攤點一般爲推車改造而成，各類食材及操作檯堆擠在平均面積不超3平方米的“平臺上”，均露天放置，無任何防護措施，衛生狀況令人擔憂。
車公廟附近泰然九路人行道緊鄰機動車道，汽車尾氣與露天放置的食材及正在製作的早餐近在咫尺。在深圳大學地鐵站C出口，食材廢料與各類垃圾隨地丟棄;食品均直接暴露在空氣中，攤主基本沒有佩戴口罩等任何衛生防護措施，均一邊徒手收錢、一邊製作食品;還有部分攤點位於下水道或垃圾堆附近，污水蚊蠅環繞。
除了現場操作環境外，此類流動早餐的食品來源同樣令人擔心。附近知情人士透露，部分流動攤販的粉、面等主要食材都有專門渠道配送，“凌晨四五點就開始配貨，每個攤點有固定的位置，有人騎摩托車把粉、面放在各個位置上後離開，基本都是露天放置沒人看管。”
“多少人都在我這吃，沒任何問題。”當被問及是否辦有食品經營許可證時，深圳大學地鐵出口外一位“流動”攤主顯得不置可否，並質疑記者詢問此事打算幹啥。
根據辦理食品經營許可證相關規定要求，食品經營場所應當與暴露垃圾堆、坑式廁所、糞池等有毒、有害場所以及其他污染源保持至少25米距離;食品經營者應配備消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施等等;而這些要求流動早餐攤明顯無法達到。
食客無奈：
正規點少且貴 流動點夠方便
記者調查發現，無證攤販密集處的正規的早餐供應商並不多，平均每10至20家流動無證餐點中才能發現一到兩家正規早餐供應商，生意也不如無證餐點火爆。
流動無證早餐點主要顧客是附近的白領上班族，他們爲何會選擇此類早餐?在南山區科技園一家網絡技術企業做銷售的霍先生告訴記者，“路邊的很多東西看上去就不乾淨，但是早餐也不能不吃啊。”霍先生說，附近正規早餐供應點較少，價格也較高，並且正規早餐的味道也比較“平淡”。
霍先生說，雖然覺得可能存在安全隱患，但現實“需求”所迫，只能對食品來源和製作過程“睜一眼閉一眼了”。“早午餐經常會在路邊攤解決。” 在一家手機企業任職的吳小姐告訴記者，自己公司只是租用了辦公樓，但內部並沒有開設食堂，大廈向社會開放的食堂人太多，有時味道和品種也難以保證。
資料顯示，科技園整個轄區內有大廈80多座，高新科技企業1200多家，上班族人數超過10萬，而轄區的正規餐飲門店及社會食堂共計近40家，早、午餐供需十分緊張，這些至少“價廉”的無證攤販成了這個市場的有效補充。
代表有建言
“無證”變“有證”
流動攤販加強把控
深圳市人大代表李繼朝表示，無證流動攤販的存在源於城市產業佈局規劃、轄區人口分佈增長等現實原因，有關監管部門不應一味簡單地取締和查封，應在保證市場供應的基礎上加強監管和規範，否則只要有市場需求，查處後仍會“春風吹又生”。
“香港也有流動攤販，但其需要辦理正式執照，在何處流動、相關經營範圍和加工程序，甚至食品加工垃圾如何處理等等都有詳細規定。”人大代表李繼朝認爲，相關職能部門應該細化權責，將“無證”變爲“有證”，繼續讓其流動的同時嚴把質量關口。
官方談治理
疏堵結合釐清權責
專項整治近期出臺
深圳市食藥局一位不願具名的負責人表示，從食品安全專業來看，這些無證流動攤販的安全風險主要來自“原料未知”和“監督失控”兩方面。
“以麪條爲例，爲大量生產並保證口感和保質期，許多爲無證流動攤販供貨的麪條加工廠都會在麪粉中添加其它粉，並添加大量各類型添加劑。”上述負責人表示，從原料進貨到製作加工，無證流動攤販工藝流程完全置於相關監督之外，其加工生產過程往往粗放、簡陋，安全隱患很大。
這名負責人表示，僅南山區科技園片區，轄區常住人口約80萬，上班族餐飲需求很大。據初步摸底此類無證攤販約爲80~100家，僅一天製作銷售的來源不明的麪條就超過1萬斤;若加上附近的深圳大學、車公廟等地區，其數字遠超於此。
究竟如何解決無證攤販所帶來的安全隱患問題?上述相關負責人表示，“疏”“堵”雙管齊下是目前公認的解決方案，方案的落實在於“頂層設計”釐清不同職能部門的監管權責。
“根據目前的現實情況，應通過立法部門，進一步細化共治權責，市場監管主要負責門店內食品安全問題，而城市管理局主要負責清理流動攤販的佔道問題。”上述負責人介紹，除了嚴堵之外，“疏通”意在通過招標方式引入多家正規的、有生產實力的餐飲企業，收編部分原先的無證攤販，滿足需求的同時，逐步規範市場。
該名負責人表示，由市政府牽頭的，包括市場監管及城市管理局在內的多個職能部門近期就此問題已多次召開專項會議，近期會有一系列針對無證攤販的治理方案出臺。
瑞麗谷
