衡水中學涉不規範招生：河北衡水中學大門。圖片來源：視覺中國
3月底以來，衡水中學浙江分校引發的輿論爭議仍未平息，被視爲“超級中學”代表的衡中再度陷入輿論漩渦。非官方的教育研究智庫21世紀教育研究院昨日發佈文章，呼籲教育部對衡水中學等超級中學涉嫌違規辦學開展督查。
5月4日，21世紀教育研究院公開發表題爲《關於對衡水中學等超級中學涉嫌違規辦學開展督查的建議》的文章。文章稱，以衡水中學爲代表的超級中學辦學模式，正在對我國基礎教育產生惡劣的作用。“近年來，超級中學違規招生、違規辦學的情況日益嚴重”，因此文章呼籲，教育部對超級中學開展專項督查。
爲何要公開呼籲？“以衡水中學爲代表的超級中學這種辦學類型，是國內最近十多年纔出現的，是中國基礎教育領域的惡性超級中學現象。”21世紀教育研究院院長楊東平5月5日稱，“超級中學”即學生規模巨大、學校設立在地級市或省會城市、壟斷了當地的優秀生源和師源、考取北大清華的學生佔據省內較大比例的學校。
21世紀教育研究院在文章中指出，超級中學不擇手段地打造升學政績的行爲，加劇應試教育傾向和城鄉教育的不均衡，減少了農村學生進入優秀大學教育機會，破壞區域教育生態。如今，超級中學違規招生、違規辦學的情況日益嚴重。
對於衡水中學，文章指出，早在2014年8月，教育部關於教育亂收費重點督查的情況通報，衡水中學就以違反“三限”招生、收費不規範等問題名列榜首。衡水中學違規跨區招生、超計劃和提前招生的事實並沒有改變。衡水中學通過與民辦衡水一中的聯合辦學，實行跨地區的大規模招生，規避對公辦學校招擇校生的限制。目前每年招生超過4000人，在校生超過萬人。文章引述規定指出，根據2002年教育部、住建部等發佈的《城市普通中小學校校舍建設標準》，普通高中的規模最大爲36個班，每班50人，共1800人。2012年教育部發布的《關於“十二五”期間加強學校基本建設規劃的意見》，要求合理規劃學校的服務半徑和辦學規模，普通高中原則上不超過3000人。“可見，1800人是高中辦學規模的最高標準；3000人屬於超高標準；而萬人高中是完全於法無據的。這種無視教育規律的做法，具有極大的安全隱患”，文章稱。
文章建議，需要重點督查衡水中學公私不分、以民辦學校在全省招生，超大規模辦學，擾亂地方教育生態的事實。通過督查，強調公辦和民辦高中必須獨立辦學，禁止任何公辦高中和民辦高中一體化辦學；明確限制所有高中、包括民辦高中的規模；明確規範民辦高中的招生，納入各地中考招生計劃，不得提前招生、跨地區違規招生。對衡水中學明確違規的辦學行爲提出限期整改的要求。
文章還表示，對衡水中學的督查，按照教育部信息公開的規定，應當向社會公開下列信息：公辦衡水中學和民辦衡水一中的辦學關係、招生狀況、收費標準和財務狀況；兩校學生中城市學生和農村學生的比重、衡水地區和其它地區生源的比重；上清華北大學生的家庭背景、學生的來源地。
3月下旬，由河北衡水中學、衡水第一中學、浙江嘉興港區管委會、廣州高新集團創辦，位於浙江平湖市的衡水第一中學平湖學校揭牌，旋即引發爭議。浙江教育廳表態質疑平湖衡中提前招生不符合教育廳相關規定。而教育部也在4月中旬迴應稱，要切實扭轉單純以升學率評價學校教育質量的傾向，不得違反規定跨區域、超計劃和提前招生，影響正常的招生秩序。
長期被外界奉爲“高考神話”“全國十大知名高中之首”的河北省衡水中學以每年百名左右考入清華、北大的人數及嚴格的軍事化管理全國聞名。以衡中2016年的高考成績來看，衡中包攬河北省文科和理科的前四名，一本上線率92.44%。2015年高考中，河北省文科前10名衡中學生佔7席，理科前十名佔6席，一本上線率88.6%。
儘管飽受爭雖議，然而其高居不下的升本率仍吸引着家長學子的熱捧。截至2016年底，衡中分佈在河南、雲南、四川、安徽等地的分校共計18所，多數學校將在2017年和2018年開學。
“超大辦學規模背後是以盈利爲目的的教育生意經，超級中學的崛起模式都是靠特殊手段吸引來當地高分學生優質教師，再以金字招牌、通過高收費標準大幅度招收復讀生和擇校生，來維持它的商業化。”楊東平認爲，各地的超大規模學校往往以一所小規模公辦學校爲母體，採取公私不分、名校辦民校的方式違規辦學和招生。
其實不止是衡水中學，與衡中齊名的安徽六安毛坦廠中學亦由毛坦廠中學、金安中學、金安補習中心三部分組成，數年來在校生皆逾萬人。在楊東平看來，這些超級學校的背後也離不開地方上的有力支持。
“衡水中學引發的超級中學辦學模式的討論已持續幾年，現在卻越來越多人爲超級中學辯護，這在十幾年前二十幾年前還是不可想象的。”楊東平表示，希望通過發佈建議來督促政府監督依法辦學，對中國基礎教育領域的超級中學現狀做出改變。
21世紀教育研究院在文章中表示，根本改變應試教育，必須深入改革高校招生錄取制度，按照《教育規劃綱要》和十八屆三中全會《決定》的要求，“探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。”
但是，針對21世紀研究的這一公開呼籲，衡水中學目前還未作出官方迴應。實際上，即便近段時間引發多次爭議，衡水中學也選擇噤聲，並未公開爲自己的辦學模式辯護。
中國教育在線總編輯陳志文日前曾表示，“衡中模式”引發的爭論表明了公衆對於教育改革深層次的焦慮。“從長遠看，隨着社會經濟發展，社會保障制度逐步完善，生存問題無需天天掛在心頭，家長就會看開一點，功利化的追求也就會少一點，我們的教育就會鬆綁，孩子的興趣、追求更受關注，對人生道路的選擇也將更加多元。” 陳志文說。
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