青海深化農牧區集體產權制度改革

本報訊（記者郜晉亮）近日，青海省農牧區集體產權制度改革經驗交流會在全國29個農村集體資產股份權能改革試點縣之一的湟中縣舉行，並明確了改革時間表。青海力爭用2-3年時間完成清產覈資和成員身份界定，用4年時間建立經營性資產股份制合作社，到2021年，基本完成改革任務。

青海省副省長嚴金海表示，農牧區集體產權制度改革具有“四樑八柱”性質，是深化改革中名副其實的“深水區”“硬骨頭”，是一場輸不得、輸不起的攻堅戰。推進這項改革既要鼓勵創新、勇於實踐，又要把控方向、把握節奏，改革才能真正落地見實效。要把準改革的方向，最終是要實現農牧民增收，堅決禁止和避免“一股了之，吃光分淨”。要把穩改革節奏，堅持公開公正公平，要立足農區和牧區的差異，不搞齊步走，禁止一刀切。要創新體制機制，有效化解改革的重點和難點，發揮基層黨組織作用，積極動員羣衆參與改革。

在這項改革工作中，人員身份認定是最重要的一步。爲此，湟中縣專門出臺了人員身份界定指導意見，嚴格規範了應該認定的村民和排除認定範圍的村民。自2015年試點至今，該縣已完成該縣393個村集體經濟成員身份確認、清產覈資等工作。該縣還建立了農村集體三資平臺、集體資產權能改革應用平臺，實現村民對改革情況的有效監督。