坊間戲謔，“沒有經歷過黑中介的北漂不足以談人生”。不少涉世未深的租客都着過黑中介的道兒，在遭到欺詐收費、暴力威脅後，卻只能自認倒黴。近日，我國首部專門針對住房租賃和銷售的法規——《住房租賃和銷售管理條例》（徵求意見稿）發佈了，今後，租房買房再遇到糟心事兒，您可以舉起法律的武器保護自己。
這幾年，房屋租賃市場亂象叢生，尤其是在大中城市，不小心就碰到黑中介、黑房東、不良房客。房東坐地起價，導致租客無處居住或住房成本增加；租賃交易不備案導致監管難，租房者無法採取正當有效途徑保護自身權益；羣租、地下室出租等部分租賃房源在消防、安全、衛生等方面存在隱患。立法劃出了公共安全底線，下一步就要看條例最終文本和頒佈後的具體實施情況。令行禁不止，就要重典懲治，不能等羣租、地下室出租等不規範出租行爲生出極端安全事故，纔有人開管。
事實上，早在2015年，浙江就出臺了《居住出租房消防安全基本要求》（以下簡稱《要求》），《要求》中對地下室出租、羣租等行爲明令禁止。但該《要求》是推薦性標準，而非強制性標準，對無序的租房市場只是一種警示和規範。如今，全國性的法規出臺，讓管理行爲終於有法可依。
但是也要看到，譬如“羣租”這種現象之所以屢禁不止，究其原因，房屋租賃市場的供需失衡纔是問題的根源。
如果說立法是給公共安全託底，給租賃買賣雙方權益以保障，那麼完善發展購租並舉的住房供給制度是給“住有所居”真正的託底。據統計，租賃方面，目前，我國大約有1.6億人在城鎮租房居住。隨着城市房價不斷提高，買房貴、租房貴的問題凸顯，中低收入者只能“望房興嘆”。
2015年中央經濟工作會議就已明確提出要“建立購租並舉的住房制度”“發展以住房租賃爲主營業務的專業化企業”。但從國家統計局公佈的第六次人口普查數據顯示來看，我國住房租賃總供給中89.5%可出租房屋來自個人出租住宅。以個人房東爲主的市場供應現狀，導致住房租賃市場呈現“小、散、亂”格局。不利於提高社會住房租賃服務水平和形成完善的住房供應體系。
但更重要的原因還在於政府責任的缺位。在很多城市，房價和租賃價格之所以居高不下，正是因爲廉租房、公租房、保障房太少了，市場缺少平衡力量，容易受到非市場因素的干擾。重慶的房價在國內城市中一直處於比較低的價位，一條成功的經驗就是興建了大量的公租房，降低了市民對商品房的需求。這也是國際成熟的經驗，新加坡的房價也很高，但因爲有組屋政策，爲大多數居民提供了廉價的住房。雖然商品房價格居高不下，但市民仍然實現了居者有其屋的目標。
讓市場的歸市場，政府的責任歸政府，各司其職，在供給鏈條上改變失衡狀態，加強培育市場供應主體，增加不同類型房源的有效供給，才能從根本改變租房者的弱勢地位，用政策保障網托起1.6億租房者的穩居夢。
瑞麗谷
