杭州市主城區圖 李晨韻 攝
中新網杭州8月29日電 (見習記者 廖式映)近日，杭州發佈的《關於加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》(徵求意見稿)明確，爲盤活存量土地、用房，杭州將積極探索村集體10%留用地上建設租賃住房，鼓勵國有企業參與集體建設用地的租賃住房建設。
據悉，杭州早在上世紀90年代，就開始摸索農村留用地制度，到目前已有10多年的歷史。從不被人所知到市場接受度越來越高，如今杭州的留用地項目規模越來越大，杭州城西一帶許多著名的高檔寫字樓如黃龍世紀廣場、城西銀泰城等都是在10%留用地上開發的。
“按照徵地面積的10%留給村裏，由村集體經營，主要有‘自建、合作、租賃’三種利用模式，用於發展二、三產業，村民作爲股民參與收益分紅。”杭州市國土局徵遷科相關負責人告訴記者。
“村留用地項目是爲了解決失地農民的長久生計，因此不允許開發住宅項目，因爲住宅項目的收益是一次性的。開發建設市場和商場，這樣才能實現長期的租金收益。”杭州市國土局徵遷科相關負責人表示，雖然村集體在村留用地項目的開發上享有較大的自主權，但是必須嚴格遵守這一規定，這也是爲何杭州有那麼多村留用地項目，卻沒有一個住宅樓盤的原因。
相關專家表示，此次新政擬推行的農村留用地“入市”，對各方而言都沒有損失，對村鎮集體、對相關開發運營企業來說是個很大的機會。因爲，土地成本相對較低，可極大地降低租賃房運營的前期成本。從事住房租賃業務將變得有利可圖，開發商會積極切入，爭搶這塊蛋糕。
有開發商透露，在一線城市，土地成本約佔開發總成本的一半、稅收成本佔20%左右，而集體建設用地在這兩塊的成本就低了很多。因此，對開發租賃房的企業，年化投資回報率應該可以超過5%。
而對於有租賃需求的房客和有買房需求的人來說，新政既會推動租賃住房增加，也不會影響可售商品房的正常供應量。
根據徵求意見稿，杭州還將增加租賃住房用地有效供應，將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃。2017年9月底前，推出專項租賃住房用地進行試點。結合城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢塘江生態經濟帶等產業發展和人才引進的需要，未來三年，新增租賃住房總量佔新增商品住房總量的30%。(完)
瑞麗谷
