中新社北京8月28日電 (記者 張蔚然 樑曉輝)中國全國人大常委會副委員長兼祕書長王晨28日在北京表示，建議實行更嚴格的著作權保護，研究把故意侵權行爲納入企業和個人的信用記錄，推動建立著作權領域信用評價和失信懲誡機制。
在當天的十二屆全國人大常委會第二十九次會議上，王晨作全國人大常委會執法檢查組關於檢查著作權法實施情況的報告。他表示，中國著作權法律規範體系不斷完善，著作權產業蓬勃發展，著作權保護狀況明顯改善，但也存在一些主要問題。
王晨指出，著作權行政執法存在薄弱環節，執法部門應對網絡侵權行爲的手段和能力不足，普遍存在發現難、取證難、認定難、查處不及時等問題。司法保護也需要進一步加強，有的案件存在維權成本高、訴訟時間長、舉證責任重、賠償數額低等問題，“贏了官司、丟了市場”的現象依然存在，影響了著作權人通過司法途徑進行維權的積極性。對網絡遊戲畫面、綜藝節目模式、體育賽事直播、聚合鏈接等新型疑難案件尚未形成統一的裁判標準，對著作權刑事案件的判罰尺度各地也掌握不一，出現了“同案不同判”的情況。
王晨建議，加大執法力度，實行更加嚴格的著作權保護。包括建立健全執法部門與司法機關信息共享、案情通報、案件移送等制度，完善案件移送標準和程序，形成行政執法和刑事司法的合力，重點打擊鏈條式、產業化犯罪網絡。研究把故意侵權行爲納入企業和個人的信用記錄，推動建立著作權領域信用評價和失信懲誡機制。要進一步加強對作品網絡傳播的監管，將雲存儲空間、電子商務平臺、智能移動終端第三方應用程序、即時通信工具公衆賬號等納入有效監管。
他還表示應抓緊修改著作權法。許多部門和地方對著作權法提出了修改建議，主要包括進一步健全著作權權利體系；完善合理使用、法定許可、集體管理、著作權登記等制度；健全網絡著作權保護機制；提高侵權法定賠償額上限；對情節嚴重的惡意侵權行爲實施懲罰性賠償；加強與中國已加入的著作權國際條約的銜接等。對這些意見，在修改著作權法時要予以重視、研究吸納。(完)
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