我省謀劃藉助森林、陽光和自然景觀，培育生態旅遊和森林康養產業。預計全年，我省將對120個已建森林公園、40個溼地公園實施提升工程。圖爲道孚縣四川鮮水河大峽谷國家森林公園。 本報記者 衡昌輝 攝
重點
今年上半年，四川繼續推動落實生態扶貧各項措施
7月8日清晨5點半，東邊泛起魚肚白，馬邊彝族自治縣勞動鄉柏香村的貧困戶張華平就揹着水壺、提着護林刀出門了。今年5月1日，張華平正式成爲村裏的生態護林員。而他能吃上“生態飯”，得益於四川生態護林員崗位的持續增加。
生態扶貧的舉措，生態護林員擴招只是其中之一。今年四川林業扶貧思路仍然是推動實施生態固本行動、實施產業富民行動、增加農戶勞務收入、實施集體林權改革、推動科技智慧扶貧和抓好林區設施強基六大行動。同時明確四大核心：產業扶貧是重中之重、技術和政策配套是重要保障、重點生態建設項目是重要抓手、生態補貼是重要補充。
今年上半年，四川生態扶貧各項措施落實情況如何？
□本報記者 王成棟
推進產業扶貧
傳統種養業和新業態融合最大限度兌現“綠色銀行”
7月，廣元市利州區迎來一年當中最熱的時段，但廣元天湟山核桃食品有限公司董事長王少勇，卻堅持每天到核桃種植基地走上幾圈。他要看的，不只是核桃長勢，還有冬瓜、南瓜等林下蔬菜。
今年，通過貧困戶以土地入股的方式，王少勇的企業新增了5000畝核桃種植基地，涉及貧困人口1000多人。但核桃苗剛種下，距離掛果還有4年左右。當務之急，是想着法地利用林下空間實現“以短養長”。目前，各類蔬菜均已進入上市時間，“每畝產值可突破2000元。”
王少勇的自信，除市場走勢外，還來自於省級政策——他的種植基地已經納入全省木本油料重點縣、現代林業產業重點縣的園區範疇。按照規定，凡納入園區的，皆已接近或達到綠色食品檢驗標準。
產業扶貧，是生態扶貧的重中之重。省林業廳產業處處長劉屈原介紹，對於林業而言，產業扶貧的着力點在於傳統的林下種養和生態旅遊、森林康養等新業態兩個層面。
上半年，我省已啓動25個木本油料重點縣、新一輪40個現代林業產業重點縣建設。截至6月底，全省88個貧困縣新培育現代林業產業基地66.7萬畝。
林業產業不只侷限於種養業，四川謀劃藉助森林、陽光和自然景觀，培育生態旅遊和森林康養產業。預計全年，我省將對120個已建森林公園、40個溼地公園實施提升工程。同時，年內創建森林康養人家2000戶以上。目前，四川已啓動首批森林康養示範縣建設。
“在實施過程中，傳統的種養業和新業態將是融合的。”劉屈原認爲，通過林下種養、生態旅遊和森林康養等產業的發展，可以實現林業的一三產業融合，最大限度兌現“綠色銀行”。
爲確保林業產業扶貧有效展開，我省出臺了一系列配套技術支持和政策服務。僅在技術支撐領域，依託各級林業部門和科研院所，我省全年可培訓土專家2000人、林農30萬人次。
加快重點項目建設
六成項目資金投向貧困縣重點生態項目已全部啓動
進入7月，阿壩州若爾蓋縣麥溪鄉黑河村村支書納科就開始走鄉串戶。爲期3個月的春季治沙項目已經結束，他要覈對村民們投工投勞情況，然後發放工資。根據估算，今年春季，通過參與沙化土地治理，黑河村人均勞務收入超過3200元。
“重點生態項目建設是生態扶貧最重要的抓手，因爲通過建設，纔會有生態資源，才能搞種養、發展旅遊。”省林業廳相關負責人介紹，僅今年上半年，我省已累計向貧困縣投入生態建設與保護資金30.3億元，佔全省的60.1%。這些資金的主要用途是修復退化草原和溼地，以及沙化土地。
截至6月底，川西北沙化土地治理工程、森林草原溼地生態屏障縣、新一輪退耕還林等重點生態建設項目均已全部啓動。
在退耕還林方面，根據省林業廳規劃，今年全省60%以上的中央和省級林業財政資金，以及80%以上的退耕還林任務投向88個貧困縣。除增加項目區勞務收入外，全省森林覆蓋率將再增0.8個百分點。
爲確保生態建設項目與扶貧相結合，我省已經初步建立起各地生態建設需求清單。“在任務下達時，向貧困村傾斜。”前述負責人透露，目前，我省已經將建設任務分解落實到縣、到月、到項目。同時，按季量化工作進度，逐一將各項責任明確到單位和個人。而項目的建設進度和質量，全部納入各地年度目標考覈，不達標者將被“一票否決”。
提高生態補貼
生態護林員擴編5000名將發放生態補償超37億元
“以前這裏是我家的牧場，地皮都露出來了。”指着眼前的溼地，甘孜州理塘縣下木拉鄉牧民多吉梅朵思緒萬千。2015年，當地啓動退牧還溼工程，多吉梅朵家的10畝牧場納入其中，連續3年，她都拿到每畝每年29元的補償金。
據理塘縣統計，啓動溼地補償試點3年來，在溼地管護和溼地生態補償中，項目區貧困戶戶均增收達1100元。
實際上，在產業扶貧和重點生態項目建設之外，我省另一項林業生態扶貧措施，是生態補貼。按照生態補貼的使用路徑不同，主要分爲兩類。
第一類爲設置公益崗位，主要資金爲生態轉移支付等。今年上半年，我省已落實生態護林員崗位3.1萬個，比去年增加5000個。其中，2.56萬個崗位已分解至88個貧困縣。而生態護林員的主要選聘對象，仍然是貧困戶。
第二類爲直接將補貼發放至貧困戶手中。省林業廳天保中心相關負責人介紹，年底前，我省擬將37.18億元生態效益補償資金和退耕還林資金全部兌現到權益人，轉化爲農民羣衆的實際收入。初步預計，受益戶戶均收入可達1500元以上。
“發放補貼的本意，就是爲補償生態資源富集區農戶在保護生態方面做出的犧牲。”前述天保中心相關負責人介紹，四川正在爭取提高國有林的管護補貼，以及天保工程、退耕還林工程種苗費補助，提高農戶的收入。此外，我省正在研究將符合條件且農戶自願申請調整的森林劃入公益林。
瑞麗谷
