國家互聯網信息辦公室7日召開新聞發佈會，發佈《即時通信工具公衆信息服務發展管理暫行規定》。《規定》自公佈之日起施行。
服務提供者應取得相應資質
《規定》對即時通信工具和公衆服務信息作了明確定義：即時通信工具是指基於互聯網面向終端使用者提供即時信息交流服務的應用，微信、QQ、飛信、陌陌等熱門應用均包括在內;公衆信息服務是指即時通信工具的公衆賬號及其他形式向公衆發佈信息的活動，例如微信上的各種公衆號。
《規定》明確要求，即時通信工具服務提供者應當取得法律法規規定的相關資質。即時通信服務提供者從事公衆信息服務活動，應當取得互聯網新聞信息服務資質。
可發佈或轉載時政類新聞的公共賬號須加註標識
網信辦發佈即時通信管理規定 請看下一頁
《規定》提出，新聞單位、新聞網站開設的公衆賬號可以發佈、轉載時政類新聞，取得互聯網新聞信息服務資質的非新聞單位開設的公衆賬號可以轉載時政類新聞。其他公衆賬號未經批准不得發佈、轉載時政類新聞。即時通信工具服務提供者應當對可以發佈或轉載時政類新聞的公衆賬號加註標識。
國家網信辦移動網絡管理局負責人徐豐引用《互聯網新聞信息服務管理規定》第二條，對“時政類新聞”作進一步說明，即“本規定所稱新聞信息，是指時政類新聞信息，包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發事件的報道、評論”。
實行“後臺實名制”
根據《規定》，即時通信工具服務提供者應當按照“後臺實名、前臺自願”的原則，要求即時通信工具服務使用者通過真實身份信息認證後註冊賬號。
徐豐解釋道，“‘後臺實名，前臺自願’是指用戶在註冊賬號時，應當提供真實身份信息，但其在前臺可以自願選擇是否使用真實身份信息，如可以選擇個性化的網名或暱稱。”
據瞭解，即時通信工具使用者在用真實身份信息註冊後，就可以使用發言功能，對使用即時通信工具瀏覽信息的，《規定》未作出限制性規定。
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落實實名制後，如何保護個人信息安全?根據《規定》，即時通信工具服務提供者應當落實安全管理責任，保護用戶信息及公民個人隱私，自覺接受社會監督，及時處理公衆舉報的違法和不良信息。
“互聯網信息內容主管部門依法依規督促即時通信工具服務提供者落實主體責任，在真實身份信息註冊各個環節採取有效措施，確保用戶個人信息安全。”徐豐進一步表示，要求所有提供服務的企業主體都要有舉報機制。“公衆遇到不良和違法信息或者個人信息遭到侵害，都可以舉報。”
公衆賬號使用者違規或被封號
根據《規定》，即時通信工具服務使用者爲從事公衆信息服務活動開設公衆賬號，應當經即時通信工具服務提供者審覈，由即時通信工具服務提供者向互聯網信息內容主管部門分類備案。
同時，《規定》提出，即時通信工具服務使用者從事公衆信息服務活動，應當遵守相關法律法規。對違反協議約定的即時通信工具服務使用者，即時通信工具服務提供者應當視情節採取警示、限制發佈、暫停更新直至關閉賬號等措施，並保存有關記錄，履行向有關主管部門報告義務。
《規定》的出臺是否會影響言論自由?徐豐表示，近年來，對涉恐、涉暴、涉黃等違法信息，少數人以言論自由爲名，行踐踏公民正當權益之實，影響了社會道德風尚，影響了廣大網民真正的自由。《規定》的出臺，恰恰有利於行業的發展，有利於維護公衆的合法權益，有利於保護正當的言論自由。
瑞麗谷
