“我們制定了整改方案，準備重新申請進入名單，前一陣子報告已經上交給省發改委了。”在日前工信部公佈鋼鐵規範企業調整名單後，一家被撤銷資格企業的負責人對上證報記者表示。
24日，工信部首次對2013年到2015年進入鋼鐵行業規範企業名單上的304家企業進行“清淤”，共有29家企業被剔除出名單，40家企業被要求整改。撤銷名單上既有寶鋼、河鋼等央企國企的下屬公司，也有海鑫鋼鐵等大型民企。
此次撤銷企業有五種原因：一是響應國家去產能號召，主動拆除冶煉裝備，退出鋼鐵行業；二是違法建設國家明令淘汰的中頻爐裝備；三是違法違規新增鋼鐵產能；四是停產1年及以上目前仍未復產，企業已陷入嚴重困境；五是未通過有關省級工業主管部門複覈，大多停產多年、生產經營不正常，列入去產能計劃整體退出。
值得注意的是，第二和第三類企業中，雖然企業的中頻爐設備已拆除、違規新增產能已整改，但爲發揮警示作用，也一律撤銷。
前述被撤銷資格的企業就是因爲“規範公告後存在國家明令淘汰的中頻爐裝備”。“我們的中頻爐早就拆掉了，現在廠裏還剩下四臺符合規定的電爐在生產。”該企業負責人告訴記者。“但是爐子規格已經屬於‘限制類’，因爲擔心過了幾年會變成‘淘汰類’，所以我們提前做了整改方案，四臺減量置換成兩臺大電爐，產能也會下來。”
根據規定，對整改到位並能按照規範條件要求持續規範生產經營的企業，原則上自撤銷公告之日起，12個月後可按程序重新提出符合《鋼鐵行業規範條件》申請。
而對於不符合規範條件的企業，工信部也明確，要綜合運用法律法規、經濟和市場手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場。
“撤銷名單不等同於對它去產能，只要企業合法合規也能生產，但是對企業可能會有一定影響。”冶金工業規劃研究院院長助理姜曉東對上證報記者表示，“在企業融資、用電等配套政策方面，一些地方銀行機構在放貸、利率設定上都要審覈規範資格，不在名單的企業存在劣勢；另外，部分地區的大用戶直購電也有相應資格要求。”
此次規範名單的動態調整反映了鋼鐵行業供給側改革思路的逐步轉變。這一方式契合了國務院轉變政府職能、強化事中事後監管的總體思路，將政府管理工作由規範市場主體資格向規範市場主體行爲轉變。
“未來行業規範或將更趨嚴格細化。”生意社鋼鐵分社分析師何杭生對記者表示，“不僅僅是產能、環保、安全等，未來可能會涉及債務處理、結構優化、產業鏈優化、綠色轉型等各方面。”
瑞麗谷
