促進房地產開發企業拓展住房租賃業務、支持和規範個人出租住房……昨天，瀋陽市房產局對近期出臺的《瀋陽市住房租賃試點工作方案》對進了權威解讀。
鼓勵新建商品房配建租賃住房
【原文】鼓勵新建租賃住房。對三環以內、開發區等住房租賃需求量大的區域，將新建商品房項目中配建一定比例租賃住房作爲土地出讓條件，並允許分期支付新建租賃住房項目土地出讓金，土地出讓方案和合同中要明確租賃住房出租年限，租賃住房在出租年限內不得分割產權出售。探索土地拍賣競價方式，通過“設定自持比例、限地價、競房價”或“限房價、競地價、超過一定溢價率後轉爲競自持面積和年限”等方式，引導房地產開發企業根據市場需求選擇自持住宅規模。
【解讀】“限地價”是指限定銷售地塊的價格，防止出“地王”；“限房價”指限定銷售地塊建成商品房價格，競銷售地塊的價格，防止出現“樓王”。通過要求房地產開發企業配建租賃住房，鼓勵開發企業增加自持比例，延長自持年限，可以有效地增加租賃住房的有效供給，平抑住房租賃租金價格。
對特殊羣體優先保障公租房
【原文】優化公租房管理。住房保障採取實物配租與租賃補貼相結合並逐步轉向租賃補貼爲主。積極探索科學的公租房輪候排序方式，對環衛工人、公交（地鐵）司機、開發區職工、新就業大學生和青年醫生、青年教師等需要幫助併爲城市發展做出重大貢獻的羣體，要加大傾斜力度。到2020年，新增公租房保障1萬戶。
【解讀】瀋陽市公租房保障採取實物房源配租與租賃補貼相結合並逐步轉向以租賃補貼爲主。下一步將積極探索科學的公租房輪候和排序的配租方式，並對環衛工人、公交（地鐵）司機、開發區職工、新就業大學生和青年醫生、青年教師需要幫助併爲瀋陽市發展做出重大貢獻的羣體，將加大政策傾斜力度，優先給予公租房保障。計劃到2020年，新增公租房保障1萬戶。
推行住房租賃合同示範文本
【原文】穩定住房租賃關係。完善住房租賃的法規制度，明確當事人的權利義務，嚴格規範市場行爲，特別是租金控制、租賃關係解除等。推行住房租賃合同示範文本，實現網上籤約，落實登記備案制度。市房產局要做好城區住房租賃租金水平的調查摸底工作，合理確定市場租金參考價，並每半年分區域和房屋類型予以公佈。2017年10月底前，首次公佈城區住房租金參考價。
【解讀】法制建設、市場監管和服務相對滯後是造成當事人在出現租賃關係不穩定，隨意收取租賃押金、合同到期不退押金、臨時拖欠租金、隨意上漲房租等問題後，維權無法可依，投訴無法受理的主要原因。公佈市場租金參考價格，可以爲租賃雙方當事人簽訂合同提供參考。瀋陽晚報、沈報融媒記者 張曉寧
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