採購一本練習簿收5釐錢好處費

農村義務教育改造計劃招標採購 製圖：楊加麗

據新華社電教育扶貧項目招標成“私人訂製”，一個商人搞定11名官員；採購一本練習簿“雁過拔毛”收5釐錢“好處費”，幾十家出版機構在中小學教輔材推銷中行賄，招標採購部門官員“前赴後繼”受賄落馬……近期安徽曝光的幾起教育腐敗案，透露了學校設備、教材等招標採購過程的亂象和制度漏洞。

教育扶貧項目招標成“私人訂製”，一個業務經理“搞定”省廳和7個區縣官員

近期，江蘇錫光科教設備公司業務經理成某行賄案在安徽池州法院審理宣判。經查，2011年以來，爲銷售教學儀器，成某在農村義務教育薄弱學校改造計劃項目招標採購過程中，先後向安徽教育系統11名官員行賄，涉及省教育廳和7個區縣，行賄金額達232.5萬元。

作爲一名外省銷售人員，成某是如何“搞定”安徽多名官員的呢？據瞭解，2011年，成某通過安徽省教育廳一名機關駕駛員“牽線”，結識了時任該廳基礎教育處處長繆富國。2012年，經繆富國向池州市貴池區教育局領導“打招呼”，錫光公司成功中標該區當年的教育薄弱學校改造項目。爲感謝“幫助”並希望日後繼續得到支持，成某送給繆富國30萬元。靠省廳處長“打招呼”中一次標之後，爲了年年中標、在更多地方中標，成某開始更大範圍地“活動”。從2012年到2014年間，成某先後向安徽池州市貴池區、東至縣、石臺縣，阜陽市潁州區、潁泉區及泗縣教育系統的10名官員行賄，涉及縣教體局局長、教育局副局長、電教館館長等多人。

辦案人員介紹，教育薄弱學校改造項目有一套公開招標程序，但通過提前“做手腳”，受賄官員與成某按照成某公司產品的技術參數編寫招標要求，並在評標打分時“有所偏向”，使公開招標實際上變成了“私人訂製”。通過類似手法，成某在安徽多地的教育薄弱學校項目招標中屢屢中標。其中，在池州市貴池區連續3年中標。在阜陽市潁州區兩年連中4標，中標金額達1110.7萬餘元。本案一名落馬官員說，之所以會出現“蘿蔔招標”，是因爲在教育設備招標中存在着“人爲可操作空間”。

“雁過拔毛”一本練習簿收5釐錢“好處費”

除了設備招標，在近期發生的安徽教育窩案中，教材、教輔、圖書採購也成爲腐敗“重災區”，多名官員涉案。

曾擔任安徽省教育廳教育裝備中心主任、基教處處長的繆富國，僅一人就先後45次收受13家出版機構的賄賂，爲其教材、教輔的推廣、選用給予關照。而其繼任者——安徽省教育廳教育裝備中心主任王東華，爲新華文軒出版傳媒公司中標圖書採購項目提供幫助，收受該公司安徽分公司負責人王某一張50萬元的銀行卡。在這些案件中，實施行賄的包括多省市的出版社，其中多家爲全國知名出版社。他們推銷的既有初高中數學、英語、物理、音樂、美術等教科書，也有名目繁多的教輔材料。

據瞭解，利益驅動之下，一些教育部門和學校對於教材的質量並不嚴格把關，導致進入學校的教輔材良莠不齊。一位安徽教育界資深人士說，一方面，國家免除義務教育階段教材費和學雜費，在做減法；但另一方面，各類教輔材費用卻頻頻上升，又在做加法。他曾在安徽某縣做調查，小學和初中階段，國家每年每人免除六七百元的教育費用，但是學生的教輔材費用也達到六七百元。在高中階段，一個學生一年下來買教輔材料要花1000多元。“這筆錢對城市家庭來說可能不多，但對山區貧困學生來說卻是一筆很大的負擔。”他說。

此外，還有一些案值不大但性質惡劣的“微腐敗”。如蚌埠市淮上區教體局校產辦原主任劉某，在採購區屬中小學學生練習簿的過程中“雁過拔毛”，按每本5釐錢收取供貨商的“好處費”。

雖然單筆“回扣”不多，但由於採購量大，從2012年到2015年間的8個學期裏，劉某集腋成裘共收取“好處費”1.6萬元。